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“駐馬店的難堪”與“綠色化的愿景”
時間:2015-04-02 18:16:29  來源:新華網  作者:王勉 

    駐馬店市最近出名了,因環保問題政府主要負責人被環保部領導約談而出名。

    新華社的報道這樣表述:環保部環境監察局局長鄒首民的嚴厲表態“駐馬店市環保局連發3個有關停產文件,縣級政府根本就沒有執行,說明政府對環保的重視還沒有達到一定高度。”“對于相關人員進行責任追究,希望你們仔細看一下新環保法第68條有關規定,我給你們陳述一遍,提醒你們注意。”“我提幾點要求,請駐馬店市人民政府做好以下工作……”

    會場內,幾張長桌呈回字形擺開,約談方與被約談方相對而坐。新華社、人民日報等媒體記者列席旁聽,中央電視臺現場拍攝。

    連日來,主要媒體都關注了此事,有的還連篇累牘。面對環保部約談,面對公眾關注,可以想象,駐馬店市主要領導是多么難堪!我們不由得為環保部敢于講丑話、動真格、一針見血、不留情面而叫好。

    說實話,在發展方式粗放階段,經濟發展與環境保護之間是一個說起來容易、協調起來非常難的矛盾。在曾經相當長一段時間,面對薄弱的基礎、面對GDP現實、面對環境保護、面對政績觀,很多地方難以找到一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的破解之道,多重利益的博弈,最終選擇的路子就是以犧牲環境為代價。

    這種發展思路產生的后果就是,地方和中央玩“貓捉老鼠游戲”,你查我就躲,你走我依然我行我素。加之,環保局長的官帽子被地方主要領導拎在手上,只能是“聾子局長”、“啞巴局長”,硬不起來。一句話,環保干部時常處于一種“左右為難”和“怎么也討不到好”的尷尬中。可以想象,在這種體制下,環境保護之路走得是何等艱難。

    面對禁令、紅線,慣性思維就是裝聾作啞,打擦邊球,輕描淡寫,置若罔聞。駐馬店市平輿縣政府就是這方面典型:2014年8月至12月,駐馬店市環保局先后3次致函平輿縣政府,要求依法取締不符合產業政策的27家皮革企業。但平輿縣政府處理相關問題的進度緩慢,有關要求落實不徹底,直至2014年12月,無環評手續的企業才全部停產。2015年2月,環保部華北督查中心赴現場檢查時發現,園區內皮革企業增至30家,且正常生產。

    這是典型的環保不作為。為此鄒首民明確表示,駐馬店市人民政府務必高度重視,督促平輿縣人民政府對轄區內不符合產業政策的皮革企業依法予以徹底取締。他同時要求駐馬店市人民政府依法依規嚴肅追究平輿縣人民政府相關人員的責任,對發現的有關違法違紀線索,按照程序移交紀檢監察機關,并要求駐馬店市人民政府于今年5月15日前將約談要求有關落實情況報環保部。會談后,鄒首民和張昕還分別代表約談雙方簽訂“約談紀要”,讓雙方表態真正落到白紙黑字上。

    我們希望環保部約談環保不作為的地方政府越多越好,能早日還我們一個綠水藍天;我們又希望這種約談越少越好,因為約談只是一種手段,目的是地方真正能把環境保護作為自覺行動,在發展過程中環保思路能入腦入心,而不是靠約談來約束。

    近年來中央出臺了關于環境保護的一系列重拳,尤其是2015年1月1日,被稱為史上最嚴厲的新《環保法》開始實施,對環境違法成本、對主體責任人及地方主要負責人的追責,可謂最嚴厲的。新《環保法》第六十八條,地方各級人民政府依法應當作出責令停業、關閉的決定而未作出的,造成嚴重后果的,其主要負責人應當引咎辭職。環保部《2015年全國環境監察工作要點》提出,由“以查企業為主”轉變為“查督并舉、以督政府為主”。約談作為一種新手段將常態化。自2014年5月《環境保護部約談暫行辦法》出臺以來,環保部已先后對衡陽、六盤水、安陽、昆明、沈陽、哈爾濱、長春、滄州、臨沂、承德、駐馬店等11個地市負責人進行了約談。

    2015年3月1日,新任環保部長陳吉寧第一次以環保部長的身份向媒體和公眾發出聲音,闡述了從現在開始,環保工作的新方向。無論是新的環保法和新的執法思路,還是新的環保規劃與環保改革的號角,都傳遞出了從此將與以往截然不同的信息。近日中共中央政治局審議通過的《關于加快推進生態文明建設的意見》,首次明確提出“協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化”。“四化”到“五化”,“綠色化”正式上升到構筑新的綜合國力和國際競爭力的高度,作為國家戰略漸次展開。

    “綠色化”的內涵,它既是構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構和生產方式,也是養成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。與此同時,“綠色化”還將納入社會主義核心價值觀范疇,形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風尚。

    道私者亂,道法者治。生態文明建設事關中華民族永續發展,是建設美麗中國的必然要求。相信有了嚴格的法律保障,以及環保部擁有“駐馬店式約談”的決心,青山常在、清水長流、空氣常新的綠色愿景定能早日實現。

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