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2024年11月24日
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3月24日，由北京大學(xué)光華管理學(xué)院、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合舉辦的“2015兩會(huì)后經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策分析會(huì)”在北京大學(xué)光華管理學(xué)院召開。以下為北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長陳玉宇教授演講實(shí)錄。
顏色：感謝姜國華教授非常生動(dòng)的，關(guān)于資本市場和菜市場的分析比較。接下來我們非常榮幸請(qǐng)到現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)政策研究所的所長，也是大家非常熟悉，也是在微博上擁有眾多粉絲的陳玉宇[微博]教授，一方面在學(xué)術(shù)方面做出了很重要的貢獻(xiàn)，另一方面對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)非常深刻的關(guān)注。應(yīng)該在體改委工作過，在我們國家經(jīng)濟(jì)改革一線服務(wù)過，所以他有很多獨(dú)到的政策，今天是為我們宏觀經(jīng)濟(jì)打氣的，分析我們長期經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力所在。
陳玉宇：我是來批評(píng)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量過高的。最近關(guān)于討論是喜歡高速增長，還是喜歡中低速增長的？前面幾位都談出了一些措施，如果為了給諸位提供一個(gè)吸引眼球的論斷的話，至少最近一些年中國經(jīng)濟(jì)高速增長，具有某種程度的反人民的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量討論很多，但是這個(gè)概念沒有充當(dāng)起它應(yīng)該引起的關(guān)注程度，原因在于人們把經(jīng)濟(jì)增長的概念和內(nèi)涵了解不多，我們討論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，我們討論中國高投資，都把它當(dāng)成中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，使中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量應(yīng)該得到的關(guān)注程度，受到了一個(gè)偏移。
現(xiàn)在我正本清源，我告訴大家關(guān)于衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)那就是恩格爾系數(shù)，它就是我們每個(gè)家庭花在實(shí)體方面的支出占總支出的比重。你可以先問一下你自己，你收入上升一倍，你花在吃住方面的花費(fèi)長一倍。整體而言，經(jīng)濟(jì)增長有利于人們的恩格爾系數(shù)的降低，也就是提升人們的生活質(zhì)量，提升人們的經(jīng)濟(jì)自由度。但是從1998年以來，反過來了。以前都是高速增長的年份老百姓的平均恩格爾系數(shù)下降快一些，低速增長的年份恩格爾系數(shù)下降慢一些。但是不幸的是1998年以來高速增長的年份恩格爾系數(shù)下降慢甚至不下降，低速增長的年份恩格爾系數(shù)下降多一些，這是全世界發(fā)展史上不太見到的事。
第一為什么恩格爾系數(shù)是好指標(biāo)？第二我給你看幾張圖，最后就是中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的前景。
家庭實(shí)物支出占家庭總指出的比重，簡單直接使用最廣泛，第二中文系的人感興趣，它是具有民主精神和平衡精神的指標(biāo)，它是數(shù)以億計(jì)家庭的平均值，不是一個(gè)把大家加總在一塊的總量，是每個(gè)家庭，一家一個(gè)家庭一片計(jì)算出來的。第二它是最穩(wěn)健的指標(biāo)，長期看恩格爾系數(shù)伴隨收入水平提高而穩(wěn)定下降，部分國家、文化、種族、發(fā)展階段、制度背景和人口特征等。這個(gè)指標(biāo)衡量人們的生活水準(zhǔn)。衡量了人們經(jīng)濟(jì)自由程度，先滿足吃的，然后發(fā)展自己，去旅游，去享受生活，橫行了人們其他各種超越性追求的程度。
中國長期經(jīng)濟(jì)增長，中國的經(jīng)濟(jì)增長率跟恩格爾系數(shù)的關(guān)系？第一的確不能太吸引眼球，我們得承認(rèn)一個(gè)常識(shí)，過去改革開放30年，中國人均GDP上升了十幾倍，確實(shí)導(dǎo)致了中國所有的人，生活水準(zhǔn)的大幅度提高。中國的恩格爾系數(shù)城市地區(qū)從接近60%下降到今天的35、36%。農(nóng)村地區(qū)從接近70%的水平，下降到今天的40%，70%就是持平狀態(tài)，40%就是接近小康狀態(tài)。美國是13%，這就是發(fā)達(dá)國家的狀態(tài)了。我們想問一個(gè)更深刻一點(diǎn)的問題。恩格爾系數(shù)每年變化不一樣，有的年份中國恩格爾系數(shù)下降多一點(diǎn)，有的年份不僅不下降，甚至上升。背后的力量就是經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。
我們看一個(gè)圖，我們想回答，是不是經(jīng)濟(jì)增長速度高的年份，一定使恩格爾系數(shù)下降快一些？這是1979-2013中國經(jīng)濟(jì)增長的散點(diǎn)圖，橫軸是GDP年度增長率，縱軸是恩格爾系數(shù)的變化。比如說這個(gè)點(diǎn)代表那一年經(jīng)濟(jì)增長率可能只有8%，那一年恩格爾系數(shù)下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。如果你在散點(diǎn)圖上基礎(chǔ)上一看有什么規(guī)律的話畫一條直線，它表達(dá)的是兩者之間的關(guān)系。總體而言，我們不得不承認(rèn)，而且這是中國的成就，改革開放30年，我們基本上可以看到增長率比較快的年份，恩格爾系數(shù)下降比較多一些，縱軸負(fù)的越多越好。但是這不是一個(gè)全面的圖景，全面的圖景是1979-1998年，經(jīng)濟(jì)增長越快的年份，恩格爾系數(shù)下降越多，而且跟這個(gè)紅色線擬合很不錯(cuò)。1998年之前，中國人民普遍受惠于高速增長。很不幸這是令我驚訝的，我預(yù)期1998年以來經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量下降，增長速度帶來的恩格爾系數(shù)下降的能力變?nèi)趿耍瑳]想到是負(fù)的。你作為中文系的人也能看清楚，這不是由幾個(gè)，某一兩個(gè)點(diǎn)使我得出這條規(guī)律。1998年以來經(jīng)濟(jì)增長越快的年份，恩格爾系數(shù)下降的慢，甚至還不下降，增長不那么快的年份恩格爾下降越多。
這是農(nóng)村恩格爾系數(shù)跟城市有相同的特點(diǎn)，農(nóng)村的恩格爾系數(shù)跟經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，雖然沒有城市那么顯著，但是正的關(guān)系仍然讓人們費(fèi)解困擾，這是不應(yīng)該的事。說明我們?cè)鲩L不是普惠的，說明我們高速增長的年份，我們?cè)鲩L集中在部分人。1998年之后的增長，工業(yè)化的技術(shù)特點(diǎn)，資本扮演的角色比勞動(dòng)扮演的角色要重要一些，資本獲得的回報(bào)比投資獲得的回報(bào)更重要一些。第二基礎(chǔ)設(shè)施投資太遠(yuǎn)離民眾生活，比如說我們蓋了那么多好看的工程，面子工程，跟人們?nèi)罕姷年P(guān)系，造福人們?nèi)罕姷木嚯x有點(diǎn)遠(yuǎn)。城市化和服務(wù)業(yè)化滯后，使本該獲得更好的工作崗位，更高的工作收入的民眾應(yīng)該獲得的機(jī)會(huì)沒有獲得。勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，在這10幾年當(dāng)中，我們農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很充分，06、07年農(nóng)民工工作有相當(dāng)程度的上升。第三伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長過程中，我們社會(huì)治理，我們社會(huì)組織和社會(huì)力量沒有伴隨著發(fā)展起來。比如說工人和企業(yè)家之間的工資談判機(jī)制。
前面都在說如何早就高增長，按照我提供的證據(jù)。你看到互聯(lián)網(wǎng)各種屌絲，跟大眾傳出一種聲音，高增長好像跟我沒有什么關(guān)系，我對(duì)高增長并不感冒，我一開始覺得大眾眼光短淺，大眾沒有看到經(jīng)濟(jì)增長真正造福于他。我們證據(jù)表明，我們的增長質(zhì)量，我們的增長具有更廣泛的普惠程度方面是有問題的。高增長往往造成了一定的通貨膨脹，食品價(jià)格的高速上升。而這些弱勢(shì)階層沒有獲得好處，成本還提高了。很多稅收的加劇等等，累計(jì)稅導(dǎo)致的原因等等。我認(rèn)為壞的階段已經(jīng)過去了，最近一兩年以來，以及可展望的未來，我們的增長質(zhì)量變得更好一些。
第一制造業(yè)雄厚基礎(chǔ)已經(jīng)基本奠定。第二服務(wù)業(yè)快于制造業(yè)增長的階段已經(jīng)持續(xù)兩三年，已經(jīng)到來了。服務(wù)業(yè)能吸納更廣泛的就業(yè)，服務(wù)業(yè)當(dāng)中，資本帶來的角色，要少于勞動(dòng)力扮演的角色，因此普惠讓大多數(shù)獲得收入增長的機(jī)會(huì)已經(jīng)來臨了。第三新的人口紅利正在顯現(xiàn)。中國一不小心從農(nóng)民工過剩的經(jīng)濟(jì)體，從低技能勞動(dòng)力演變?yōu)楦呒寄軇趧?dòng)力充裕的經(jīng)濟(jì)體。每年畢業(yè)700多萬大學(xué)生，10年后我們?cè)鲩L一個(gè)億的高技能勞動(dòng)力，20年新增2億，這在全世界歷史上就我們一家。這2個(gè)億高端充裕勞動(dòng)力的供給，短期造成了就業(yè)的壓力，唱起來看會(huì)引著中國經(jīng)濟(jì)向更加普惠，更加高質(zhì)量，更加讓老百姓喜氣洋洋的階段轉(zhuǎn)變。第四市場力量作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，政府治理能力迅速提升。
盡管我們經(jīng)歷了老百姓對(duì)高速經(jīng)濟(jì)增長不太高興的階段，但是這個(gè)階段差不多結(jié)束了。市場準(zhǔn)備好的客觀條件，有利于中國擁有下一階段高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長，大概需要配合政府的政策和民眾的關(guān)注。
