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2024年11月24日
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隨著近年“房哥房姐們”的出現(xiàn)，一人多個(gè)戶口引發(fā)了社會(huì)對(duì)戶口登記管理的關(guān)注，這里雖有其不可避免的歷史原因，但也不乏人情、特權(quán)、利益的因素。對(duì)此，公安部副部長(zhǎng)黃明接受記者采訪。
記者：一直以來(lái)社會(huì)對(duì)戶口登記管理問(wèn)題高度關(guān)注，這次公安部開展戶口登記清理整頓成效能否回應(yīng)社會(huì)的關(guān)注？
黃明：請(qǐng)看一組數(shù)字：截至目前，全國(guó)公民身份號(hào)碼重號(hào)人數(shù)已由2009年的168萬(wàn)人減至486人。這近168萬(wàn)人的身份證，公安民警都是一位一位當(dāng)面道歉、核實(shí)、修改重新辦理，我認(rèn)為這足以說(shuō)明公安部門這次清理整頓戶口登記的決心。2014年以來(lái)，清理注銷重復(fù)戶口和應(yīng)銷未銷戶口250萬(wàn)個(gè)。同時(shí)大力加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管手段應(yīng)用，目前全國(guó)已有30個(gè)省區(qū)市建成省級(jí)人像比對(duì)系統(tǒng)，通過(guò)比對(duì)技術(shù)共發(fā)現(xiàn)清理重復(fù)戶口58.7萬(wàn)個(gè)，占總數(shù)的40.85%。力爭(zhēng)再通過(guò)一年多的艱苦努力，至2016年底，做到全國(guó)每位公民只有一個(gè)戶口、一個(gè)公民身份號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)全國(guó)戶口和公民身份號(hào)碼唯一性的目標(biāo)。
記者：有人說(shuō)“錯(cuò)、重、假”與特權(quán)、利益分不開，您如何看待這些問(wèn)題？
黃明：形成戶口登記管理“錯(cuò)、重、假”問(wèn)題的原因復(fù)雜，既有長(zhǎng)期手工操作、分散管理造成的歷史原因，又有受人情社會(huì)、特權(quán)思想影響的社會(huì)因素，還有受利益驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外勾結(jié)導(dǎo)致的不法行為。但經(jīng)過(guò)一年來(lái)的清理整頓，過(guò)去利用特權(quán)和關(guān)系辦理多個(gè)戶口的大環(huán)境已經(jīng)不復(fù)存在，現(xiàn)在全社會(huì)齊心協(xié)力打擊假戶口的大氣候已經(jīng)形成，每個(gè)公民只能擁有一個(gè)戶口、一個(gè)公民身份號(hào)碼的觀念已經(jīng)深入人心。現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣大變，不僅沒有人再敢炫耀有多個(gè)戶口、身份證，而且誰(shuí)被揭發(fā)出有多個(gè)戶口、身份證的，就會(huì)立即成為過(guò)街老鼠，立即受到查處。
記者：內(nèi)外勾結(jié)是導(dǎo)致“假”戶口出現(xiàn)的原因之一，公安部門是否真能用“自己的刀”向“自己開刀”？
黃明：從查處的大量腐敗案件可以看出，一個(gè)人擁有多個(gè)戶口、身份證，往往與特權(quán)、腐敗、違法違紀(jì)等問(wèn)題密切相關(guān)。去年以來(lái)，共依法依紀(jì)處理民警176人、輔助警務(wù)人員57人，其中追究刑事責(zé)任64人。2014年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共查辦偽造買賣戶口案件238起，對(duì)313名犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施。公安部協(xié)調(diào)督導(dǎo)安徽、江西、河南、四川、河北等地公安機(jī)關(guān)打掉內(nèi)外勾結(jié)犯罪團(tuán)伙27個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人152人。這還不算完，公安部還明確規(guī)定，凡是利用職務(wù)之便辦理假戶口、假身份證的一律予以開除，凡是在辦戶口辦證時(shí)刁難群眾經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的一律停止執(zhí)行職務(wù)，涉嫌犯罪的一律追究刑事責(zé)任。堅(jiān)持把清理整頓與嚴(yán)格隊(duì)伍管理相結(jié)合，嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決清除害群之馬。
記者：目前一些不法分子利用他人身份證進(jìn)行違法犯罪，公安機(jī)關(guān)對(duì)此有何監(jiān)管措施？
黃明：公安部年底前將建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，建立與金融、電信、交通、鐵路、民航等社會(huì)應(yīng)用部門和單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好身份證查驗(yàn)核查工作，最大限度地防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。今后，誰(shuí)不依法履行查驗(yàn)核查職責(zé)，誰(shuí)就要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各地公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)買賣、冒用身份證違法犯罪行為的打擊整治力度；加強(qiáng)對(duì)居民身份證管理法律法規(guī)的宣傳工作，引導(dǎo)群眾妥善保管、依法使用身份證；大力推進(jìn)登記指紋信息居民身份證的換發(fā)工作，充分發(fā)揮生物特征技術(shù)在公民身份核查中的作用，為實(shí)現(xiàn)戶口和身份號(hào)碼唯一性目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。
記者：違法案件很難一禁就止，面對(duì)利益的驅(qū)動(dòng)，我們?nèi)绾畏乐危?/strong>
黃明：解決這個(gè)問(wèn)題，決不會(huì)是“一陣風(fēng)”。經(jīng)過(guò)一年多的打擊整治，在戶口方面的違法犯罪活動(dòng)受到堅(jiān)決打擊，有效震懾和遏制了犯罪，但是，滋生制假、造假的一些社會(huì)因素依然存在，利用各種非法手段違法辦理戶口的案件仍有可能發(fā)生，公安機(jī)關(guān)要建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處的打防工作機(jī)制，始終堅(jiān)持找著打、追著打，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，無(wú)論案件涉及到什么人，不管是內(nèi)部人員還是外部人員，都必須嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。戶口登記管理清理整頓是一項(xiàng)緊迫而又艱巨的任務(wù)，必須緊緊抓住，一抓到底、決不放松。中央提出的“四個(gè)全面”創(chuàng)造了良好環(huán)境，我們要抓住機(jī)遇，增強(qiáng)信心，解決問(wèn)題，同時(shí)為全面深化改革，依法治國(guó)打好基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。我們將為榮譽(yù)而戰(zhàn)、為提升執(zhí)法公信力而戰(zhàn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保戶口登記管理清理整頓工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，用實(shí)實(shí)在在的新業(yè)績(jī)和人民滿意的新形象回報(bào)黨和人民的信任和期望。
