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中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2010 年 第 3 號(hào)
《中華人民共和國(guó)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已于2010年7月9日經(jīng)第6次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年10月1日起施行。
部 長(zhǎng) 李盛霖
二〇一〇年八月十九日
中華人民共和國(guó)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為完善船舶污染事故損害賠償機(jī)制，建立船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海商法》、《中華人民共和國(guó)防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的載運(yùn)油類物質(zhì)的船舶和1000總噸以上載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶，其所有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。
承擔(dān)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全國(guó)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)工作。
國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全國(guó)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)工作。
沿海各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)工作。
第二章 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)及額度
第四條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證：
（一）載運(yùn)散裝持久性油類物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)包括持久性油類物質(zhì)造成的污染損害；
（二）1000總噸以上載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)包括非持久性油類物質(zhì)造成的污染損害和燃油造成的污染損害；
（三）1000總噸以上載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)包括燃油造成的污染損害；
（四）1000總噸以下載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)包括非持久性油類物質(zhì)造成的污染損害。
第五條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的載運(yùn)散裝持久性油類物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證，應(yīng)當(dāng)不低于以下額度：
（一）5000總噸以下的船舶為451萬(wàn)特別提款權(quán)；
（二）5000總噸以上的船舶，除前項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外，每增加一噸，增加631特別提款權(quán)，但是，此總額度在任何情況下不超過8977萬(wàn)特別提款權(quán)。
第六條 在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)航行的載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶，以及1000總噸以上載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶，投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證，應(yīng)當(dāng)不低于以下額度：
（一）20總噸以上、21總噸以下的船舶，為27500特別提款權(quán)；
（二）21總噸以上、300總噸以下的船舶，除第（一）項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外，每增加一噸，增加500特別提款權(quán)；
（三）300總噸至500總噸的船舶，為167000特別提款權(quán)；
（四）501總噸至30000總噸的船舶，除第（三）項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外，每增加一噸，增加167特別提款權(quán)；
（五）30001總噸至70000總噸的船舶，除第（四）項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外，每增加一噸，增加125特別提款權(quán)；
（六）70001總噸以上的船舶，除第（五）項(xiàng)所規(guī)定的數(shù)額外，每增加一噸，增加83特別提款權(quán)。
第七條 從事中華人民共和國(guó)港口之間貨物運(yùn)輸或者沿海作業(yè)的船舶，投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證，其額度按照第六條所規(guī)定額度的50%計(jì)算。
第三章 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
第八條 中國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)向經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)，或者取得經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及境內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)所出具的保函、信用證等其他財(cái)務(wù)保證。
第九條 承擔(dān)中國(guó)籍船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)或者在我國(guó)境內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)或者代理機(jī)構(gòu)；
（二）上一年度凈基金超過1億美元或每噸凈基金超過3美元；
（三）保險(xiǎn)條款符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)批準(zhǔn)或者加入的國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定。
第十條 承擔(dān)中國(guó)籍船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立、取得經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證，并已向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（二）上一年度凈資產(chǎn)超過7億元人民幣；
（三）上一年度償付能力超過100%；
（四）保險(xiǎn)條款符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)批準(zhǔn)或者加入的國(guó)際條約的有關(guān)規(guī)定。
第十一條 從事中國(guó)籍船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年10月15日前向國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)提交以下材料：
（一）注冊(cè)證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證以及其他合法開業(yè)證明等證明材料，境外互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或者代理機(jī)構(gòu)的證明材料；境外互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)登記證明以及其他合法開業(yè)證明為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在國(guó)家或者地區(qū)依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)公證并經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證；
（二）上一年度的經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；
（三）上一年度船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的償付能力（僅針對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）；
（四）上一年度承保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的總噸位；
（五）上一年度承保的中國(guó)籍船舶名單；
（六）上一年度所承保中國(guó)籍船舶的理賠情況；
（七）船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)合同樣本；
（八）船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人以及聯(lián)絡(luò)方式；境外互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交其在中華人民共和國(guó)境內(nèi)代表機(jī)構(gòu)或者代理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人以及聯(lián)絡(luò)方式；
（九）需要說明的其他背景材料。
第十二條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行核實(shí)，在征求國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)意見后，對(duì)符合本辦法規(guī)定的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)予以確定，并于每年11月30日前向社會(huì)公布。
第四章 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書
第十三條 中國(guó)籍船舶投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證之后，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定向船籍港所在地的直屬海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理相應(yīng)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書：
（一）載運(yùn)持久性油類物質(zhì)的船舶，應(yīng)當(dāng)辦理《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》；
（二）1000總噸以上的載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶，應(yīng)當(dāng)辦理《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》和《非持久性油類污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》；
（三）1000總噸以下的載運(yùn)非持久性油類的船舶，應(yīng)當(dāng)辦理《非持久性油類污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》；
（四）1000總噸以上的載運(yùn)非油類物質(zhì)的船舶，應(yīng)當(dāng)辦理《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》。
第十四條 中國(guó)籍船舶申請(qǐng)辦理船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書，應(yīng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交以下材料：
（一）申請(qǐng)書；
（二）有效的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)單證或者其他財(cái)務(wù)保證證明；
（三）船舶國(guó)籍證書。
第十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定的，在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向船舶簽發(fā)相應(yīng)的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書。
船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書的有效期不得超過船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)合同或者其他財(cái)務(wù)保證證明的期限。
第十六條 船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書不得偽造、涂改，并應(yīng)當(dāng)隨船攜帶，以備海事管理機(jī)構(gòu)查驗(yàn)。
船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書遺失的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，附具有關(guān)證明文件，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十七條 在我國(guó)管轄海域內(nèi)航行的外國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
（一）適用《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》的，應(yīng)當(dāng)持有締約國(guó)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》。
（二）適用《2001年國(guó)際燃油污染損害民事責(zé)任公約》的，應(yīng)當(dāng)持有締約國(guó)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《燃油污染損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或其他財(cái)務(wù)保證證書》。
（三）1000總噸以下載運(yùn)非持久性油類物質(zhì)的船舶，應(yīng)當(dāng)持有有效的非持久性油類污染民事責(zé)任保險(xiǎn)單證或其他財(cái)務(wù)保證證明。
第十八條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書、保險(xiǎn)單證或其他財(cái)務(wù)保證證明的查驗(yàn)。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停航、禁止進(jìn)出港或者過境停留，并處5萬(wàn)元以上25萬(wàn)元以下的罰款：
（一）在我國(guó)管轄海域內(nèi)航行的船舶，其所有人未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證的；
（二）船舶所有人投保油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證的額度低于本辦法規(guī)定的。
下列情形視為船舶未按照規(guī)定投保船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)或者取得其他財(cái)務(wù)保證：
（一）未取得相應(yīng)的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書；
（二）偽造、涂改船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書；
（三）所持有的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書超過有效期；
（四）所持有的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書與船舶實(shí)際情況不相符。
船舶偽造、涂改船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書的，海事管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)已簽發(fā)的船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書予以撤銷。
第二十條 從事船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，自發(fā)現(xiàn)之年次年起三年內(nèi)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)其不得予以確定和公布：
（一）在生效的法院判決、仲裁裁決書或仲裁調(diào)解書規(guī)定的履行期間屆滿后拒不執(zhí)行，未向所承保船舶賠付；
（二）向海事管理機(jī)構(gòu)提交虛假材料。
第二十一條 海事管理人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、嚴(yán)重失職的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十三條 本法中下列用語(yǔ)的含義是：
“油類”是指任何類型的油及其煉制品。
“持久性油類”是指任何持久性烴類礦物油，例如原油、燃油、重柴油和潤(rùn)滑油等。
“非持久性油類”是指持久性油類以外的任何油類。
第二十四條 本辦法自2010年10月1日起實(shí)施。
在中華人民共和國(guó)海域內(nèi)航行的1200總噸以下載運(yùn)散裝持久性油類物質(zhì)的船舶，其油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)制度自本辦法生效1年后實(shí)行。
