昨天,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,明確《政府工作報告》的部門責任和分工,確保完成全年經濟社會發展主要目標任務;部署推進農業可持續發展,加快農業現代化;確定改進口岸工作政策措施,促進擴大開放和外貿穩定發展。會議確定了今年政府工作12個方面62項重點任務和責任單位。
>>經濟發展以創業創新對沖經濟下行壓力
“經濟發展是我們執政的基礎,是老百姓過好日子的基礎,是解決中國一切問題的關鍵!”李克強強調,發展仍是所有工作中的第一要務。如果經濟的“數量”指標跟不上,“質量”指標也會下滑。李克強表示,我們的“政策工具箱”里還有不少工具沒有使用,有關部門要做好政策儲備,“該出手時就要出手”。
如何確保中國經濟運行在合理區間?李克強強調,當前要培育和升級新舊兩個“引擎”。
李克強說,中國經濟去年增速放緩,但就業不減反增,這非常不容易,“大眾創業、萬眾創新在一定程度上給我們幫了大忙!”他強調,今年要保持這種勢頭,不能光靠去年推出的商事登記制度改革這一項,各方面都要在自我利益上“動刀”,真正把大眾創業創新的熱情激發出來,以此對沖經濟下行壓力。
>>簡政放權要與經濟下行壓力“搶”時間
李克強指出,目前各部門仍存在許多不合理的、束縛生產力發展的體制機制障礙。“原來我們想,1700多項國務院各部門的審批事項,僅用兩年就砍掉三分之一,應該說力度不小了吧?結果一清理發現,還有1200多項國家各部委授權各地方進行的審批事項。非行政許可的項目就更多了!”
他斥言,我們一些宏觀管理部門管了許多本該“微觀”決策的事,各種執法部門又重重疊疊。“結果可以想象,老百姓辦事創業,拜了這個菩薩,還得上另一個廟!”
針對一些政府部門存在的“不作為”現象,李克強說,簡政放權決不是“一放了之”、“甩手不管”。“老百姓來找你辦事,表面上,門好進了,臉好看了,有的甚至還端茶倒水,但就是事不辦,章也蓋不了。這和之前不是一樣嗎!”他說。
他再次強調,各級干部要奮發有為、主動作為,要與經濟下行壓力“搶”時間。
>>公共資金要加大與民生相關領域投入
對于改造升級公共產品、公共服務供給這一傳統“引擎”,李克強表示,仍有“很大空間”。他現場部署有關部門,要抓緊時間、加大投入,當前尤其要在中西部鐵路、重大水利項目、棚改和危房改造、醫療、養老等重點與民生密切相關的領域,為民眾提供更多高質量的公共產品和公共服務。
“資金下撥以后,要允許‘整體使用’,把錢真正用在刀刃上。”李克強說,“對于過去許多不合理的審批項目,要抓緊清理,盡快盤活趴在地方和部門賬上的存量資金。”
對于盤活存量資金,李克強表示,我們的相關政策要更積極靈活一些,更加有力助推中國經濟爬坡過坎。
“中國這么大的經濟體,一旦出現慣性下滑,想拉回來是很難的。所以各部門一定要從大局出發,抓緊把項目推下去、干起來,國務院會嚴格督查!”他說,“項目批準了、錢撥下去了,卻因為‘不作為’導致項目沒按時完成,那就要立即收回資金和土地,該問責的就要問責!”
李克強最后說,經濟工作不能靠喊口號,一定要深入細致抓實抓好。要確保明年兌現《政府工作報告》中的各項承諾,向全國人民交出滿意答卷。