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2024年11月24日
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日前，交通運輸部會同農業部、中華全國供銷合作總社、國家郵政局聯合印發了《關于協同推進農村物流健康發展、加快服務農業現代化的若干意見》（簡稱《意見》），旨在全面提升農村物流發展水平，支撐農業現代化發展。
部門間資源整合協調推進
農村物流具有鏈條長、環節多、涉及面廣等特點，一頭連著市民的“米袋子”、“菜籃子”，一頭連著農民的“錢袋子”，是重大的民生工程。近年來，交通運輸等多部門分別采取多項措施推進農村物流發展，但由于缺乏部門協同，資源整合利用不足，尚未形成政策合力。
談及《意見》出臺的意義，交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明表示，四部門協同推進農村物流健康發展不僅是提升城鄉居民生活水平的重要途徑，還是支撐農業現代化的重要基礎、降低全社會物流成本的有效舉措。此次《意見》出臺，就是要探索建立交通運輸、農業、供銷、郵政管理多部門共同推進農村物流發展的新機制，依托各部門和行業在農村物流發展中的已有基礎和優勢，加強資源整合共享與合作開發，構建“場站共享、服務同網、貨源集中、信息互通”的農村物流發展新格局。
完善縣鄉村物流基礎設施網絡
《意見》以政府為引導，多措并舉，綜合施策，打通鏈條的薄弱環節；以市場為主導，充分發揮企業的主體作用，為農村物流發展營造良好的發展環境。
基礎設施建設是農村物流發展的必要保障。《意見》提出，各地要積極爭取地方人民政府支持，統籌農村物流發展，將農村物流基礎設施納入城鄉建設規劃。加強交通運輸、農業、供銷、郵政快遞等農村物流基礎設施的規劃銜接，實現統籌布局、資源互補、共同開發，逐步完善以農村物流樞紐站場為基礎，以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的農村物流基礎設施網絡體系。
推廣跨業融合發展新模式
在完善基礎設施建設的同時，四部門還將積極推廣應用先進的農村物流運作模式。按照資源互補、利益共享、風險共擔的原則，積極探索跨部門共建共管、跨行業聯營合作發展的新機制，大力推進“一點多能、一網多用、深度融合”的農村物流發展新模式。《意見》提出，支持郵政和快遞企業將業務延伸至農村地區，打通農村物流“下鄉與進城”的雙向快捷通道。
《意見》還要求，各地優化物流運輸組織，推廣農村電子商務。在有條件的地區，加快推廣定時、定點、定線的農村物流“貨運班線”模式，開展縣至鄉鎮、沿途建制村間的雙向貨物運輸配送服務。支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設，引導農村物流經營主體依托第三方電子商務服務平臺開展業務。
鼓勵龍頭企業和中小企業聯盟共同發展
未來，龍頭企業和中小企業聯盟共同發展將成為農村物流主體。《意見》提出，一方面要培育龍頭骨干企業，鼓勵、支持規模較大、基礎較好的第三方物流企業，延伸農村經營服務網絡，推動農產品物流企業向產供銷一體化方向發展。另一方面，引導支持中小企業聯盟發展，鼓勵中小商貿流通、物流企業采用聯盟、合作等多種形式，實現資源整合與共享。
在這個過程中，四部門還將努力推進農村物流誠信體系建設。建立農村物流市場主體信用披露與服務制度，推進跨部門、跨行業誠信系統的有效對接和信息共享，支持建立統一的誠信監管信息平臺。
此外，《意見》還提出要推廣先進適用的農村物流裝備，加快農村物流各級信息平臺建設等具體舉措，從根本上提升農村物流的專業化與信息化水平。
