“大家都在提智慧城市這個概念,但認識并不夠,認知也不太一樣?!鄙裰輸荡a董事長郭為委員提出,如果盲目跟風建設智慧城市,找不準定位,不對基礎架構設計和平臺搭建進行整體布局,會造成效率低下,浪費資源。
“什么是智慧交通?是單一的智能紅綠燈、智能道路流量監測和智能虛擬影像?”郭為說,智能不等于智慧,智慧交通是一個系統,是依托信息化數據平臺運行的綜合交通體系。智慧城市應該是“一中心,三平臺”——一個信息資源中心,匯聚、計算、分析城市各領域、各層面的數據,提煉價值信息;面向市民的融合服務平臺、面向企業的融合服務平臺和城市運行監測管理平臺,使城市數字化運轉起來。
郭為認為,智慧城市建設是一個長期過程,投入成本高,跨多個利益相關方,而且收益會更多地體現在長期社會效益而不是短期經濟效益。所以必須找到健康長效的商業模式?!癙PP模式”(Public-Private-Partnership,即公共部門與私人企業合作模式)可以融合政府和社會資本兩方面的需求。
“比如以前修高速公路用了民間資本,就給其20年特許經營權作為補償?!惫鶠橛谜不A設施建設的例子解釋了PPP模式在智慧城市建設中如何發揮作用。“政府可以借民間資本進行公共數據平臺建設,再給它減免稅費等優惠政策”。
“城市要依據自身的資源稟賦、產業特點和發展階段,建設適合本地的特色應用?!惫鶠檎f,例如京津冀都市圈需要促進區域統籌規劃、信息互聯互通、產業資源整合、環境協同治理、交通效率提升等;廣泛分布的中型城市則需要解決城市吸引力不足、產業發展缺乏動力、老城改造和城鎮化并行等問題。