在我國如火如荼的新型城鎮化建設進程當中,農民工是一個不可忽視的群體。在2月28日國務院新聞辦公室召開的農民工工作有關情況新聞發布會上,《中國產經新聞》記者獲悉,目前,我國農民工總量達到2.74億人,其中外出農民工1.68億人,外出農民工月平均收入2864元。
國務院農民工工作領導小組辦公室主任、人力資源社會保障部副部長楊志明表示:“農民工為農村增加了收入,為城鎮創造了財富,為改革開放增添了活力,為我國現代化建設做出了重大貢獻。”
那么,在我國新型城鎮化建設進程中,對于農民工這個數量龐大又極為重要的群體,有哪些總體的考量呢?
發展改革委副秘書長范恒山談道,要推進“三個一億人”的城鎮化,即:促進一億人農業轉移人口落戶城鎮、引導一億人在中西部地區就近城鎮化、改造約一億人居住的城市棚戶區和城中村。這其中,前兩個“一億人”的主體都是農民工,后一個“一億人”的相當一部分也是農民工。
當前,在我國現在經濟發展進入新常態下,數量龐大的農民工的工作與生活都面臨著一些新的問題,需要多方協力解決。
首先是第一代農民工的集中退休問題,該問題可以從沿海城市中已然出現過的一些勞動爭議事件中初窺端倪,主要矛盾集中在養老保險上。按照規定,養老保險繳費15年后才能領取。而農民工工作流動性大,部分企業沒有如實繳納社保,再加上第一代農民工維權意識較為缺乏,如今集中退休潮來臨時,便產生了一些爭議。
對此,地方政府和人社等有關部門通過調查,進行了妥善解決,企業和勞動者依法分別補繳,參保人相應地提高了養老保險待遇,促進了勞資矛盾的化解,維護了農民工的合法權益。同時,政府將進一步指導各地認真貫徹《社會保險法》,加大對企業的監察力度,督促用人單位依法繳費,引導農民工理性維權。
“一句話,不管你到哪里干,養老保險接著算。”楊志明說。
農民工的住房問題一直以來都是個大問題。國家住房城鄉建設部副部長王寧歸納了當下解決該問題的4條渠道:在工業園區和開發區等務工人員相對比較集中的區域建設公租房;在人員相對不是很集中區域長期租賃或購買住房作為公租房房源;對于有一定年限、就業較為穩定的農民工提供廉租房; 政府還要求用工企業為進城農民工解決衛生文明的居住條件,或者提供一定的住房補貼。
接下來,在新型城鎮化的規劃當中,除了要對農民工的住房需求做出專門部署和安排、多渠道為農民工提供住房房源之外,還要在城市的棚戶區改造以及城中村的改造過程當中妥善解決農民工的居住問題。
另一個農民工極為關心的問題是孩子的教育。盡管這已經是老話題,但農民工的隨遷子女們尚未被城市的教育系統“全納入”。為此,教育部副部長劉利民介紹了接下來的重點工作:全面實行按隨遷子女實有人數足額撥付教育經費,保障隨遷子女平等享有公共教育資源;流入地教育行政部門和公辦中小學校要制定或主動公開相關政策,明確隨遷子女招生計劃、手續、時間等,簡化就讀手續,規范入學程序,進一步消除他們的就學障礙; 同時,加強對他們的學籍管理,并擴大城鎮義務教育容量。
此外,還有公共文化服務建設等,都是幫助農民工加快融入城市的重要方面。
“改革開放以來,農民工進城以后,為城市建設的發展、為經濟的發展做出了巨大的貢獻,這一點,我們應該永遠銘記。”王寧說。