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2024年11月24日
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2月28日，發(fā)改委宣布，4月1日起，我國(guó)天然氣價(jià)格正式并軌。增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，這也是我國(guó)價(jià)格改革中，首次大幅下調(diào)天然氣價(jià)格。同時(shí)，今年將全面建立居民用氣階梯價(jià)格制度。
首次大幅進(jìn)行價(jià)格下調(diào)
此次調(diào)價(jià)除增量氣大幅下調(diào)外，存量氣最高門站價(jià)格提高0.04元。
據(jù)了解，存量天然氣是指上一年的實(shí)際用氣量，增量氣是今年比上一年新增的用氣量，存量氣價(jià)格相對(duì)較低。目前在天然氣使用中，存量氣約占80%，增量氣占20%左右。
發(fā)改委答記者問稱，目前，存量氣與增量氣最高門站價(jià)格每立方米相差0.48元左右。“這樣一增一減，正好是4毛8分錢，實(shí)現(xiàn)了非居民天然氣存量氣、增量氣價(jià)格的并軌。”國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司政策處處長(zhǎng)成鋼指出。
據(jù)了解，這是我國(guó)天然氣價(jià)格改革進(jìn)程中，首次大幅進(jìn)行價(jià)格下調(diào)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此次下調(diào)的主要原因，是去年下半年國(guó)際原油價(jià)格的暴跌。
卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)天然氣在下游消費(fèi)中的拓展步伐放緩十分明顯，從往年超過20%的增速下降至10%左右。而國(guó)家能源局曾經(jīng)出臺(tái)政策表示，將提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重至10%（2015年），而當(dāng)前的比例不足6%。
2014年下半年，在工業(yè)燃料方面，天然氣經(jīng)濟(jì)性不及焦?fàn)t氣、煤炭、燃料油、液化石油氣等產(chǎn)品，天然氣在各類下游中的應(yīng)用，都受到抑制。
此外，原油大跌也帶來進(jìn)口天然氣價(jià)格的下行。據(jù)卓創(chuàng)資訊了解，東北亞地區(qū)LNG（液化天然氣）現(xiàn)貨進(jìn)口價(jià)格在今年年初同比去年年初大幅下挫61%左右，到岸價(jià)格僅為2300元/噸左右（合1.64元/立方米）。
2013年7月，我國(guó)實(shí)施了天然氣價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)的水平，存量氣價(jià)格分3年實(shí)施，計(jì)劃2015年調(diào)整到位。
據(jù)卓創(chuàng)資訊新能源分析師王曉坤介紹，2013年，發(fā)改委上調(diào)了非民用天然氣的門站價(jià)格。為了幫助部分下游企業(yè)順利過渡，提出了存量氣的說法。
企業(yè)用氣成本總量將減少近300億元
據(jù)金銀島資訊分析師介紹，價(jià)格下調(diào)對(duì)企業(yè)削減用氣成本帶來巨大利好，此次價(jià)格調(diào)整后我國(guó)企業(yè)用氣成本總量將減少近300億元。
此次國(guó)家調(diào)整的是非居民用天然氣價(jià)格，因此國(guó)內(nèi)以天然氣為燃料的工業(yè)用戶，天然氣發(fā)電、天然氣化工以及天然氣汽車行業(yè)均會(huì)受到影響。
隆眾石化網(wǎng)王皓浩認(rèn)為，前期由于偏高的天然氣價(jià)格帶來的天然氣汽車行業(yè)發(fā)展放緩，液化天然氣企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)等狀況將得到有效緩解，用增量氣比重大的企業(yè)用氣成本會(huì)明顯下降。
據(jù)王曉坤計(jì)算，假設(shè)出租車加氣站零售價(jià)格下調(diào)0.44元/立方米，則出租車百公里燃料成本減少3.57元左右。出租車每天的燃料成本大概減少10元，一個(gè)月大概減少300元。
中宇資訊分析師孫陽也舉例稱，以天然氣發(fā)電為例，天然氣發(fā)電站投資相對(duì)較小，運(yùn)行成本較低，故其運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性將很大程度上取決于天然氣價(jià)格。據(jù)中宇數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，若不考慮發(fā)電設(shè)備的效率，天然氣發(fā)電成本約降低10%。
但是，天然氣一級(jí)供應(yīng)商的利益可能受損，主要包括中石油、中海油、中石化等。此次價(jià)格下調(diào)將直接帶來此類企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的下滑。
■ 相關(guān)
年內(nèi)將推
居民階梯氣價(jià)
本輪天然氣價(jià)格改革暫未調(diào)整居民用氣價(jià)格。但明確了階梯氣價(jià)的時(shí)間表。
發(fā)改委表示，居民生活、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等用氣（不包括集中供熱用氣）門站價(jià)格暫不作調(diào)整。
同時(shí)，發(fā)改委在答記者問中明確，將在2015年全面建立居民用氣階梯價(jià)格制。
去年，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)階梯氣價(jià)指導(dǎo)意見，推行階梯氣價(jià)制度。將居民用氣劃分為三檔，各檔氣價(jià)按照1:1.2:1.5的比價(jià)安排，實(shí)行超額累計(jì)加價(jià)方式計(jì)費(fèi)。
一位接近發(fā)改委的人士曾在采訪中稱，居民用天然氣占據(jù)了大部分，而價(jià)格是最低的。因而居民用天然氣價(jià)格調(diào)整能否成行，將決定進(jìn)口天然氣的盈虧情況。
在廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林柏強(qiáng)看來，居民氣價(jià)改革常常是能源價(jià)格改革最困難的一環(huán)，長(zhǎng)期以來居民用氣價(jià)格低于工業(yè)用氣價(jià)格，存在嚴(yán)重的交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象。同時(shí)，天然氣價(jià)格改革需要照顧不同地區(qū)和不同用戶對(duì)價(jià)格的承受能力，政府通過設(shè)計(jì)有目標(biāo)的價(jià)格補(bǔ)貼措施，解決產(chǎn)生能力問題。因此，民用領(lǐng)域?qū)嵭须A梯氣價(jià)成為天然氣價(jià)改市場(chǎng)化的不二選擇。
發(fā)改委天然氣價(jià)改大事記
2011年12月26日起
在廣東省、廣西壯族自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。
2013年7月10日起
調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，存量氣門站價(jià)格每立方米提價(jià)幅度最高不超過0.4元。
2014年3月21日
國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《階梯氣價(jià)指導(dǎo)意見》，按用氣量將氣價(jià)分為三檔，各檔氣價(jià)實(shí)行超額累計(jì)加價(jià)。
2014年8月12日
宣布自2014年9月1日起將非居民用存量氣最高門站價(jià)格每千立方米提高400元。
2014年12月31日
規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，規(guī)定最高電價(jià)不得超過當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)格。
