全國人大常委會(huì)27日經(jīng)表決,決定授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域,暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度的有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)決定,暫時(shí)調(diào)整實(shí)施的內(nèi)容包括:
——暫時(shí)調(diào)整實(shí)施集體建設(shè)用地使用權(quán)不得出讓等的規(guī)定。在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下,允許存量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、入股,實(shí)行與國有建設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價(jià)。
——暫時(shí)調(diào)整實(shí)施宅基地審批權(quán)限的規(guī)定。使用存量建設(shè)用地的,下放至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批;使用新增建設(shè)用地的,下放至縣級(jí)人民政府審批。
——暫時(shí)調(diào)整實(shí)施征收集體土地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。綜合考慮土地用途和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入等情況,合理確定土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),安排被征地農(nóng)民住房、社會(huì)保障;加大就業(yè)培訓(xùn)力度,符合條件的被征地農(nóng)民全部納入養(yǎng)老、醫(yī)療等城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系;有條件的地方可采取留地、留物業(yè)等多種方式,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營。
決定指出,上述調(diào)整在2017年12月31日前試行。暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定,必須堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜。國務(wù)院及其國土資源主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的整體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進(jìn),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),并就暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的情況向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告。對(duì)實(shí)踐證明可行的,修改完善有關(guān)法律;對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。
決定自公布之日起施行。