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2024年11月24日
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近日，一些地方保障房項目頻頻出現入住率低、申請遇冷情況。專家分析認為，為按時完成保障房建設任務，一些地方存在“重建設輕規劃、重數量輕質量、重完工輕分配、重建房輕產業配套”的不良傾向，使部分保障房偏離其保障民生初衷。(2月5日新華社)
據媒體報道，位于青島的全國最大保障房區，擁有公租房3797套、限價房6253套，但自2012年底開始公開發售以來，僅收到申請不足200份，稱其為“空城”并不為過。問題是，保障房遇冷，青島并非孤例，可以說在各地比較普遍。如陜西保障房空置達10萬套，河南建成的保障房2.66萬套，空置已超過一年。究其原因，均受政績和功利驅使，將保障房建設當成“數字工程”，背離了保障民生的初衷。
眾所周知，公租房建設屬于保障性安居工程，它面向的對象多是社會夾心層，首先突出的是保障性。然而，公租房“位偏質差”，已成為不少地方保障房建設的一個通病，顯然已經喪失了其保障性。出現這種情況，一些地方急功近利是誘因之一。關鍵是，目前在公租房建設上缺少“頂層設計”，地方政府各自為政，難免良莠不齊。雖然有關部門出臺了《全國公租房優秀設計方案》，但因缺乏法律的強制性，各地可以不依據“優秀設計方案”進行建設，從而引發諸多問題。
可見，保障房“空城”，源于制度設計“空心”。保障性住房建設是百年大計，特別是作為滿足中低收入人群居住需求的公租房，是重要民生工程，更是“十二五”期間政府部門的重要工作之一。隨著各地公租房項目的迅速開工與推進，建設高潮即將來臨，影響深遠。在這幅宏偉畫卷完全描繪之前，我們期待這些現實中已出現的問題，在不久的將來找到圓滿的答案。
就公租房而言，當務之急是進行系統、全面、宏觀的政策“頂層設計”，并與現行住宅有關規范較好銜接，確保執行。換言之，應盡快出臺全國統一的“公租房建設標準”。比如，公租房建設的布局，應采取大分散、小集中的方式，在交通較便捷、生活配套設施較完善的區域內安排；房型方面，主要為成套小戶型住宅或集體宿舍，綜合考慮住宅使用功能與空間組合、居住人口及構成等要素，合理確定套型比例和結構；公租房在使用前可進行簡易的裝修，有條件的還可配置必要的家具。
總之，在公租房建設中，從規劃選址、戶型設計、小區環境、配套設施等，都應按照“公租房建設標準”精心設計，力求讓中低收入群體生活得舒適、有尊嚴。
