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2024年11月24日
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住建部部長陳政高近日在包頭舉行的全國棚戶區改造經驗交流會上表示，隨著保障房建設的持續推進和棚改的不斷深入，棚改房源將不再局限于政府主導建設，符合接受保障的家庭可以到市場上購買，政府通過資金補貼實現保障。（1月22日《經濟參考報》）
在不少城市房地產庫存高企的大背景下，由政府兜底到市場上購買商品房做保障房之用，是促進棚改與利用存量房的有效銜接之舉。然而，住建部部長的表態也引來不少抨擊，如政府干預之手沒有節制、房地產市場被搗亂、補貼受保障家庭購買商品房是胡亂花納稅人的錢等等，言辭之間流露出了對“商品房轉安置房”導向的擔憂。
說實話，沒有事先征集公眾意見就做出“商品房轉安置房”的決定，確有草莽之嫌。但目前住建部只是“擬出臺”收購商品房用于保障性住房的指導意見，離正式發文還有一段時間。在此期間官方釋放出“商品房轉安置房”的信號，正好可以引起討論，搜集公眾對房地產市場和保障房建設的主要憂慮點，以此完善指導意見的出臺。
此前，保障房建設陷入一地雞毛：資格造假、騙購騙租分配亂象頻出，一些保障房淪為“保績房”“養狗房”，不少地區的保障房唱起了“空城計”，變成昂貴擺設……亂象的背后，是畸形政績觀和傲慢權力之手“作祟”，如今官方提出保障房房源可擴寬到商品房領域，有擔心實在是再正常不過。
然而，民眾擔憂的靶子應瞄準傲慢的權力與畸形的政績，而不是政策本身，就像保障房政策本意是“救濟中低收入住房困難家庭”，只是地方政府糟糕的執行扭曲了政策的初衷與善意。同理，“商品房轉安置房”本身也是既可安置被拆遷人或承租人、又可緩解開發商壓力的良好政策，只是其“善意”的達成需要政府做到公平公正，且公開透明。
從行業反饋情況來看，現階段全國有近6億平方米的待售庫存，已面臨產能過剩。
過去30年，人口紅利是支撐我國經濟高速發展的重要力量，但國家統計局1月20日發布的數據就顯示，我國勞動年齡人口比例出現了連續第三年的下降。16~59歲的勞動年齡段人口在2014年減少了371萬人，降幅超過了2013年。盡管我國是否已越過“劉易斯拐點”尚未有定論，但作為支撐地產剛需的“人口紅利”效應正逐漸消退，這是手機、房地產等行業人員不得不承認的客觀現實。可以肯定的是，2015年不少房企會放棄大開發模式，轉而將著力點放在“消庫存”上。
放眼未來，商品房轉安置房一旦成為行業“新常態”，無疑會起到盤活存量、控制產能的作用，有利于房地產的長遠發展。相反，放著大量空置房不用，轉而拿地蓋新樓，這樣的保障房政策或許會招來更多謾罵。
因此，“商品房轉安置房”是契合當前與未來市場實情的接地氣政策，也是“人口紅利”消退、進一步挖掘制度紅利的適時之舉，不應過度解讀。當然，安置模式的創新也需慎之又慎，尤其是鼓勵民資參與棚改、多渠道籌集安置房源的過程中，須汲取過往地產市場成貪腐高發地的教訓，謹防主管部門與地產商利益勾兌。
