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2024年11月24日
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CPI低位運行預留了什么政策空間
時間:2015-01-11 19:38:29  來源:京華時報  作者:徐立凡 
    CPI和PPI連續雙降,有樂觀的一面,也有不樂觀的一面。抓住機會,不能僅靠戰術性的動作,更需要戰略層面的動作。這個動作,就是加快經濟領域各個層面的改革。

    國家統計局9日上午發布2014年兩項重要價格數據,其中,全國居民消費價格總水平CPI比上年上漲2.0%,工業生產者出廠價格PPI同比下降1.9%。CPI漲幅創5年來新低,PPI則連續34個月下降。

    CPI和PPI連續雙降,有樂觀的一面,也有不樂觀的一面。從樂觀的一面看,CPI低位運行,遠離了全年3.5%的預期價格管理目標線,有利于刺激人們消費。盡管CPI上個月略有上漲,但主要源自季節性因素推高了食品價格,拋去冬季、春節等因素,今年CPI低位運行的態勢仍有望保持。PPI上個月同比下降了3.3%,創下了27個月以來的最大單月跌幅,主要是國際油價近期暴跌傳導到價格機制領域的結果,這有利于降低企業生產成本,并為企業轉型升級創造了條件。

    但從不樂觀的一面看,CPI和PPI的連續雙降,預示著不小的市場風險。特別是PPI,已經是連續34個月持續負值,是上世紀90年代以來最長的下跌周期。這其中固然有大宗商品價格下降、出口不暢等外部因素,但也是國內需求不足、庫存尚在消化的結果。如果這種狀況遲遲不能改善,就可能面臨局部通縮的考驗。

    防范通縮風險,關鍵的是打開市場的“胃口”。CPI低位運行,為政策調整預留了很大空間。傳統的政策調整方向,是大規模的基礎設施投資和刺激出口,但是,此前多輪類似政策的運用,已經導致投資效益遞減,而中國的主要出口市場仍然消費低迷,刺激出口效果有限。因此,需要從其他方面尋求政策調整的方向。

    其一,是啟動主要依靠社會資本而非財政新增投入的重大工程建設,以此拉動國內需求。其二,是有針對性地使用貨幣政策工具,既能避免強刺激再度造成后遺癥,又能激活經濟。這就意味著,即使今年降息、降準,也不會是連續性動作,而將更注重有的放矢。其三,開辟出口市場的新空間。過去主要以貿易出口為導向,今后則將更注重服務和金融貿易的出口,特別是出口基礎環境的優化。“一帶一路”的戰略構想就提供了這樣的機會。

    更長遠看,激活消費需求,形成穩定可靠的內生型經濟循環,是防范通縮風險的根本所在。這就要求,需要加快從財稅體制到社會保障體系的一系列改革步伐,讓財富得到更合理的分配,讓百姓對于未來生活的預期更有信心。盡管這種效應需要較長時間才能顯現,但卻是最終途徑。

    PPI雖然連年下降,但較為平滑,不至于使經濟驟然冷卻;CPI仍在溫和通脹通道中。實際上這就是機會。而抓住機會,不能僅靠戰術性的動作,更需要戰略層面的動作。這個動作,就是加快經濟領域各個層面的改革。
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