財(cái)政部、國家發(fā)改委和住建部近日聯(lián)合發(fā)布《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》,就污水處理費(fèi)的征收繳庫、使用管理等問題作出規(guī)定。該《辦法》自2015年3月1日起施行。
污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則,由排水單位和個人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。《辦法》規(guī)定,污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入,全額上繳地方國庫,納入地方政府性基金預(yù)算管理,實(shí)行專款專用;鼓勵各地區(qū)采取政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式,共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營,合理分擔(dān)風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合,加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理,提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。
根據(jù)《辦法》,向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個人,應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,依法進(jìn)行處罰。
《辦法》特別明確,嚴(yán)禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。已經(jīng)出臺污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的,應(yīng)當(dāng)予以廢止。
《辦法》明確,城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息。縣級以上地方財(cái)政部門對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出(包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金)實(shí)行預(yù)決算管理。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算,經(jīng)同級財(cái)政部門審核后,納入同級財(cái)政決算。
《辦法》還明確,單位和個人違反《辦法》規(guī)定,有下列情形之一的,依照國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任:擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的;滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的;不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國庫的;違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。