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2024年11月25日
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中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院教授級(jí)高級(jí)規(guī)劃師、博士
今天主要講平泉城市發(fā)展的目標(biāo)以及發(fā)展的主要措施。城市發(fā)展的思路是什么？我認(rèn)為主要是三個(gè)方面：
第一是解決問題，第二是增強(qiáng)動(dòng)力，第三是塑造特色。這實(shí)際上就是宜居、活力和魅力的關(guān)系，對(duì)我們平泉來說，正是起步的階段，可能解決問題、增強(qiáng)動(dòng)力更為關(guān)鍵，塑造特色這個(gè)也很重要，但并不是最關(guān)鍵的，為什么這么說呢？一個(gè)城市的特色，實(shí)際上是形象和內(nèi)涵相結(jié)合的產(chǎn)物，尤其是內(nèi)涵，好比一個(gè)人的氣質(zhì)，這是不可能通過規(guī)劃設(shè)計(jì)一下子就能做好的事情。如何使平泉發(fā)展得更宜居更有活力、發(fā)展得更持續(xù)，我認(rèn)為這是最關(guān)鍵的，特色也很重要，但不是簡(jiǎn)單地去追求特色，這種特色應(yīng)該跟宜居和活力有機(jī)地結(jié)合起來，才是有價(jià)值的特色。
對(duì)于城市發(fā)展的目標(biāo)，我依然堅(jiān)持我們?cè)谝?guī)劃中提出的定位，就是“一流的生態(tài)型中等城市”。平泉從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)上來說無法跟長(zhǎng)三角、珠三角的城市競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定是趨于區(qū)域集中的，經(jīng)過幾十年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們國(guó)家已經(jīng)形成這種集中的態(tài)勢(shì)了，是很難再隨便轉(zhuǎn)移的。就像美國(guó)的東海岸、西海岸，日本的都市圈那么發(fā)達(dá)，其他地方總是有著明顯的差距。
下面講講具體的發(fā)展思路。
第一就是發(fā)展還是需要有層次性。我認(rèn)為至少可以分為兩個(gè)層次，一個(gè)是縣域?qū)哟危粋€(gè)是縣城層次。先說縣城層次，平泉正處于集聚發(fā)展的前期階段，而現(xiàn)代工業(yè)和商業(yè)又具有集聚發(fā)展的特點(diǎn)，所以我們就結(jié)合環(huán)保關(guān)系和土地資源的短缺矛盾等，綜合提出來“一心四極”的發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)然，一心四極的形成還有一個(gè)近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。縣域主要是城市和農(nóng)村的關(guān)系，我認(rèn)為從整體上還是應(yīng)以旅游為主。
第二就是發(fā)展的階段性。羅馬非一日建成，愿景和現(xiàn)實(shí)之間總是存在比較大的落差，這個(gè)需要時(shí)間和手段去磨合。但愿景一定要相對(duì)超前和相對(duì)理想化。
第三個(gè)就是落在這個(gè)發(fā)展的特色亮點(diǎn)上。從整個(gè)城市來說，我認(rèn)為平泉最大的特色就是山水交融的生態(tài)城市，包括對(duì)緩坡地的綜合利用，生態(tài)綠心與森林公園的結(jié)合，以及把瀑河變成一種濕地公園，等等。如果能夠做到，都會(huì)是非常有特色的。
從區(qū)域的角度我認(rèn)為還是應(yīng)該以旅游為主，而且要大打健康牌。只有健康這個(gè)牌才能把我們平泉的旅游資源完全地有機(jī)結(jié)合起來。
