時間：2014-12-03 17:50:57
來源：京華時報 作者：郭綿山
各地從規(guī)則到理念的深度化合，不僅可以一起破解諸如空氣污染等共同的治理難題，也能夠有效避免以鄰為壑的局面，進而可以把治理效能提升到最優(yōu)狀態(tài)。
今后，你在河北的超標車，別以為到了北京就沒人管了。近日，京津冀晉魯蒙六省區(qū)市開啟聯(lián)動治理模式。六方共同成立機動車排放控制工作協(xié)調(diào)小組，將率先在全國實現(xiàn)跨區(qū)域機動車排放超標處罰、機動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查等。
這一舉動，看似聯(lián)合執(zhí)法的老套路，卻在區(qū)域一體化的大趨勢下，成為不折不扣的新路數(shù)。這一模式的開啟意味著，相關(guān)區(qū)域已經(jīng)打破“一畝三分地思維”，從理念到實踐，從規(guī)則到行動，都開始實現(xiàn)對接。這是百姓所樂見的。
長期以來，各地劃區(qū)域而治。然而，在進入發(fā)展新階段，在信息化的大背景下，這種治理方式越來越呈現(xiàn)出諸多問題。這在老百姓的感覺中，就是各人自掃門前雪，甚至出現(xiàn)了一地排放、各地受污的局面。
今天的中國，一方面是各種生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)流動，舊有的壁障正在日益拆除。另一方面，一些負向效應(yīng)，也天然地沒有障礙。一地空氣污染，相鄰區(qū)域都會遭殃。上游水污染，下游則受其罪。諸如此類的問題，使各地不得不打破陳規(guī)，凝聚合力。無論是現(xiàn)實狀況的緊迫呼聲，還是老百姓的迫切需求，都要求各地在走向一體化方面深度融合。
北京APEC會議期間，上述六省區(qū)市協(xié)同聯(lián)動，營造出了“APEC藍”。各環(huán)保監(jiān)測部門每日進行視頻會商空氣質(zhì)量，監(jiān)測人員共享監(jiān)測數(shù)據(jù)。為應(yīng)對不利氣象條件，天津、河北的8個市、山東北部的6個市陸續(xù)實施嚴格的應(yīng)急減排措施。截至11月7日，六省區(qū)市實施機動車單雙號限行的城市達到17個，停限產(chǎn)污染企業(yè)累計達到11935家，停工工地總計20603個。正是這種高度協(xié)同與緊密聯(lián)動，使預(yù)計的重污染天氣沒有到來，而是藍天依舊的“APEC藍”。
可以說，APEC會議提供了一個實踐機會，來驗證協(xié)同聯(lián)治的可行性。事實給這一實踐打出了高分。在這個意義上，此次機動車排放控制的聯(lián)治模式，既是“后APEC時代”的一個成果，又是一體化的重要發(fā)端。以此為契機，六地開始走向深度化合的新時代。
互聯(lián)互通，是我們這個時代的共同價值訴求。從世界到中國，從中國到各地，誰能以開放包容的理念拆除各種觀念、規(guī)則的壁障，心往一塊兒想，勁往一塊兒使，誰就能贏得先機，最終走向共贏。各地如此，一國如此，世界亦如此。
顯然，各地從規(guī)則到理念的深度化合，不僅可以一起破解諸如空氣污染等共同的治理難題，也能夠有效避免以鄰為壑的局面，進而可以把治理效能提升到最優(yōu)狀態(tài)。而當緊迫的治理問題開始共同求解之后，從經(jīng)濟到民生或能在這種深度化合中相互獲益。這更是老百姓所樂見的。
在這一化合過程中，惟愿各方都能朝著同一個目標，為了民眾的福祉，消除歧見和短視，打破壁壘與框框。
