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2024年11月24日
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開拓進取 奮勇拼搏
從極地大國邁向極地強國
——中國極地考察30年回顧與展望
國家海洋局黨組書記、局長 劉賜貴
1984年11月20日，中國第一次南極科學考察隊隊員帶著祖國和人民的希望與重托，遠赴萬里之外的南極大陸。我國波瀾壯闊的極地事業(yè)，自此正式拉開大幕。
今年是我國首次組織南極考察30周年。30年來，在黨中央、國務院的正確指導和親切關懷下，經(jīng)過各方面共同努力和一代代極地人的奮勇拼搏，我國極地事業(yè)從無到有，從小到大，取得了舉世矚目的輝煌成就。
我國的極地考察工作實際從1980年就已經(jīng)開始著手準備，經(jīng)歷了準備初創(chuàng)階段（1980年～2000年）和發(fā)展壯大階段（2001年～2015年）。今天，我們已經(jīng)站到一個全新的歷史階段邁向極地強國建設（2015年～2030年）的起點上。我們的極地工作者應倍感自豪，同時也應深感責任重大。
從1980年到2000年，是我國極地考察的準備初創(chuàng)階段
早在20世紀50年代，我國著名氣象學家、地理學家竺可楨等一批科學家就先后提出開展極地研究的建議。60年代，國家開始醞釀極地考察的組織工作。1964年，國家海洋局成立，在國務院賦予海洋局的工作任務中，包括了進行南、北極考察。
為組織開展南極科學考察，1980年，我國首次派出董兆乾和張青松兩位科學家參加澳大利亞南極考察。在正式組織國家考察隊之前，先后派遣31名科學家和管理人員參加澳大利亞、智利、新西蘭、阿根廷、日本等國的南極和南大洋考察。
1984年10月，我國組建了首次國家南極考察隊，1985年2月，我國第一個南極考察站長城站在西南極南設得蘭群島喬治王島建成。1989年2月，我國第二個南極考察站中山站在東南極拉斯曼丘陵建成。在開展南極考察的同時，我國從1995年開始開展組織北極科學考察工作，并與1999年首次組織國家考察隊開展了北極科學考察。
從1980年至2000年的20年中，經(jīng)過前期的學習、考察，我國先后組建了國家南、北極科學考察隊，建成了長城站和中山站兩個常年科學考察站，先后利用“向陽紅10”號、“J121”號、“海洋四號”、“極地”號和“雪龍”號船只作為南極考察保障和大洋科學調(diào)查船，在南極地區(qū)系統(tǒng)開展了極地氣象學、冰川學、地質(zhì)學、海洋學、生物學、高空大氣物理學、測繪學、環(huán)境科學和人類醫(yī)學等多學科考察，并進行了北冰洋科學考察，取得了豐富的科研成果，培養(yǎng)了一支極地科研、考察管理和后勤保障人才隊伍。
與此同時，我國積極開展極地研究領域的國際合作。1983年加入《南極條約》，1985年成為《南極條約》協(xié)商國。1986年，我國被接納為南極研究科學委員會（SCAR）正式成員國，1996年加入了國際北極科學委員會（IASC）。通過一系列的探索和實踐，我國初步建立起極地考察工作體系和國際合作工作機制。
從2001年到2015年，是我國極地考察的發(fā)展壯大階段
在這一時期，以極地考察“十五”能力建設為標志，國家加大了對極地工作的投入。在斯瓦爾巴群島建立了第一個科學考察站——中國北極黃河站；裝備了強大的南極內(nèi)陸冰蓋運輸雪地車隊；在南極內(nèi)陸先后建成了昆侖站和泰山站兩個內(nèi)陸考察站；實施了長城站和中山站大規(guī)模的改造升級工程；啟動了我國第一條極地破冰船建造工程；在上海長江口建立了極地考察國內(nèi)基地；裝備了“雪鷹”號直升機，開展購置固定翼飛機工作，著手建立極地考察航空保障體系，形成了覆蓋南北兩極、陸海空立體保障的極地考察支撐體系。
這期間，我國首次參與了國際極地年（IPY）中國行動計劃，設立并組織實施了國家“南北極環(huán)境綜合考察與評估”專項，確立了一批國家重點科學研究計劃；定期開展北冰洋科學考察，“雪龍”船首航東北航道實現(xiàn)了跨北冰洋考察；系統(tǒng)地開展了南極內(nèi)陸科學考察。極地研究在南極冰蓋的起源與早期演化、北冰洋大氣二氧化碳吸收能力，以及極蓋區(qū)等離子體云塊演化過程等方面，取得了具有重大科學意義的突破性成果。
科學認知與和平利用極地、保護地球生態(tài)環(huán)境是全人類共同的事業(yè)。我國作為南極條約的協(xié)商國和北極理事會正式觀察員國，積極履行職責和義務，廣泛地開展極地考察與研究的國際合作與交流，深入開展雙邊合作，在北極斯匹次卑爾根群島和冰島分別建立了北極黃河站和中冰聯(lián)合極光觀測臺；開放我國的極地考察船和考察站等保障平臺，積極為外國科學家開展南北極科學考察提供保障支持，在極地冰川、海洋、生物、南極天文、極區(qū)空間物理等領域開展了深入的科學合作。“雪龍”船積極施救受困的俄羅斯船舶，履行國際人道主義救援義務；在訪問冰島期間，中國極地考察隊員與冰島公眾圍繞北極科學和環(huán)境保護問題開展了面對面的交流。在上海建立了中國—北歐北極合作研究中心，加強我國與北歐國家的北極社會科學研究合作，加深理解與互信，促進北極經(jīng)濟合作交流。積極參與南極條約協(xié)商國（ATCM）、北極理事會（AC）、國家南極局局長理事會（COMNAP）、國際南極研究科學委員會（SCAR）、國際北極研究科學委員會（IASC）等國際組織活動，圍繞極地前沿科學和環(huán)境問題深入開展科學研究，在國際事務重要議程上積極發(fā)揮作用，做出了應有的貢獻。我國已經(jīng)成為在極地考察研究和國際極地事務當中負責任的大國。
此外，我國極地考察工作體系日趨完善，人才隊伍建設穩(wěn)步推進。極地考察信息化建設進一步增強，信息交流平臺初具規(guī)模。極地科普教育扎實推進，全民極地意識顯著增強。
從2015年到2030年，將是我國建設極地考察強國的重要階段
當前，在經(jīng)濟全球化進程中，隨著全球氣候變暖和北極海冰的快速消融，國際極地事務日益復雜。北極的地緣政治及其與世界其他地區(qū)的經(jīng)濟關系正在發(fā)生顯著改變，各國加大投入，關注北極航道、油氣資源問題；大規(guī)模的北極開發(fā)與利用進入實質(zhì)性準備期。在南極地區(qū)，氣候與環(huán)境變化加劇，一些大國出臺新的戰(zhàn)略性舉措，決心重振其南極強國地位。
黨的十八大提出了建設海洋強國的宏偉目標，極地在海洋強國戰(zhàn)略中具有獨特作用，極地強國建設是海洋強國建設的重要組成部分。
在當前極地形勢下，我國極地強國建設以需求為牽引，以發(fā)展為基礎，以國際極地強國為參照，在極地科學考察、保護利用、極地相關事務中創(chuàng)世界一流水平。
面對正發(fā)生著快速而深刻變化的極地形勢和國家極地戰(zhàn)略需求，圍繞海洋強國、極地強國建設的宏偉目標，“十三五”時期，我們要緊緊圍繞國家需求和極地科學國際前沿，進一步加強戰(zhàn)略研究，明確戰(zhàn)略目標，制定國家極地政策和長遠發(fā)展規(guī)劃，加強立法，完善極地工作體制機制。從戰(zhàn)略的高度重視極地人才，加快極地戰(zhàn)略、科技、管理、保障以及國際合作各類人才隊伍建設；繼續(xù)完善戰(zhàn)略布局，加快南北極考察能力建設，包括新建南北極科學考察站，將昆侖站建成常年考察站，完善極地環(huán)境綜合觀測網(wǎng)；裝備新的固定翼飛機，完善極區(qū)航空調(diào)查保障體系；新建極地科學考察破冰船，建立極地考察船隊；加大科技投入，深入開展極地環(huán)境考察及評估專項，開辟極地工程技術創(chuàng)新領域，完善極地科技計劃組織機制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為我國開展極地活動、維護極地權益提供支撐和保障，為人類和平利用極地做出新的貢獻。
