時(shí)間：2014-10-24 19:00:35
來(lái)源：紅網(wǎng) 作者：許俊輝
云南昆明市晉寧縣富有村10月14日爆發(fā)的大規(guī)模暴力事件已過(guò)去7天，在昆明市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)調(diào)解下，村子終于恢復(fù)了暫時(shí)的平靜，但兩年半以來(lái)圍繞著征地產(chǎn)生的一連串問(wèn)題仍待解決。對(duì)于征地補(bǔ)償款的分配，村民與官方至今仍各執(zhí)一詞。（10月21日《北京青年報(bào)》）
伴隨著城市化、工業(yè)化的浪潮，全國(guó)各地都在熱衷于圈地占地，大量失地農(nóng)民被迫離開(kāi)了維持生計(jì)的土地，有的一夜暴富，成了小“土豪”，折騰幾年后又返貧；有的只拿到了少的可憐的補(bǔ)償金，甚有個(gè)別不負(fù)責(zé)的地方政府以租代征補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低之又低。很多失地農(nóng)民成了“種糧無(wú)田、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份”的三無(wú)人群，被赤裸裸地推向了社會(huì)。
征地過(guò)程中，一方面開(kāi)發(fā)商多千方百計(jì)地壓低補(bǔ)償價(jià)格，再加上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單一機(jī)械、補(bǔ)償程序不透明、征地監(jiān)管不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致非法侵占土地的事件多有發(fā)生；而與此同時(shí)，失地農(nóng)民維權(quán)意識(shí)卻日益高漲，當(dāng)自己利益受損后又投訴無(wú)門，就會(huì)集體鬧事、上訪，直至釀成斗毆事件。晉寧征地悲劇就是這種亂局的一個(gè)縮影，其爭(zhēng)執(zhí)已演變成了一起8死18傷的重大刑事案件，讓人不寒而粟。
征地的不和諧事件接二連三地上演，在讓人驚詫的同時(shí)，也讓我們看到了個(gè)別地方政府為了政績(jī)而置失地農(nóng)民于不顧的短視舉動(dòng)，更讓人看到了村集體被蠅頭小利所誘惑，肆無(wú)忌憚侵吞錢財(cái)?shù)某髳鹤炷?。失地農(nóng)民為城市化建設(shè)和工業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，到頭來(lái)在失去賴以生存的土地的同時(shí)，以后的生活又陷入重重迷霧，誰(shuí)該來(lái)為失地農(nóng)民買單？這是一個(gè)值得深思和高度重視的問(wèn)題。
失地農(nóng)民面臨嚴(yán)峻的生存壓力時(shí)，更需要政府來(lái)提供工作機(jī)會(huì)以改善自己的生活處境。筆者認(rèn)為：一是明確農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)，讓集體土地也能平等參與市場(chǎng)交易，讓失地農(nóng)民能夠共享土地進(jìn)入市場(chǎng)后的增值收益。二是完善土地征用補(bǔ)償方式。在產(chǎn)權(quán)明確的基礎(chǔ)上，讓農(nóng)民在征地補(bǔ)償中有參與權(quán)和決定權(quán)，特別是在補(bǔ)償過(guò)程中，一定要公開(kāi)陽(yáng)光操作。三是健全土地征用監(jiān)督體系，加強(qiáng)政府內(nèi)、外監(jiān)督，引進(jìn)輿論監(jiān)督、村民自治等，還權(quán)于民。四是完善社會(huì)保障制度，讓失地農(nóng)民能夠無(wú)障礙地向城鎮(zhèn)居民過(guò)渡，而不能一味靠失地農(nóng)民自籌自給來(lái)生活、養(yǎng)老。
“城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”不是一句口號(hào)，需真心實(shí)意地為農(nóng)民考慮才能落到實(shí)處。
