日前,國務院扶貧辦副主任洪天云在探討城鄉貧困的內在關系時表示,中國城鎮化的根本目的,不是為了GDP,而是為了讓人民生活的更美好。
按照新的扶貧標準,中國仍然有8249萬貧困人口生活在農村地區,貧困問題依然嚴峻。目前,中國常住人口城鎮化率為53.7%,戶籍人口城鎮化率只有36%左右,遠低于發達國家80%的平均水平,洪天云認為中國的城鎮化發展還有較大的空間。他表示,中國政府正在通過新型城鎮化進一步增強以工促農、以城帶鄉能力,加快農村經濟社會發展,提高農民生活水平。城鎮化是解決農業農村農民問題的重要途徑。城鎮化水平持續提高,會使更多農民通過轉移就業提高收入,通過轉為市民享受更好的公共服務。
從世界各國歷史經驗看,城鎮化是緩解城鄉貧困的一條重要途徑。然而,世界各國的經驗也表明,在快速城鎮化過程中也會出現貧民窟、失業率升高的現象,給城市管理、交通、環境帶來新的壓力。他指出,城鎮化進程中需要解決好四方面的問題。一是產業發展和就業問題。二是城市空間優化布局和完善基本公共服務體系問題。三是城市經濟發展、資源利用和環境承載能力的關系。四是城鄉一體化發展問題。