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2024年11月25日
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“三雙”，三“集中”，三“統一”，三“轉型”，三萬農民安置在三百多家企業，引進服務項目三百多個，打造新城市、新產業、新人才“三新都市”……昆山花橋“三字經”念出一座現代化國際商務城，75%的農民向社區集中，由一個江南小鎮變身成為中國目前唯一以現代服務業為主導產業的開發區。
推進“三雙”，破除體制機制障礙
——“雙置換”：農民土地承包經營權置換土地股份合作社股權、農村宅基地使用權置換城鎮住房和商業用房收益權。以統一的、優惠的動遷安置政策，引導農民自愿動遷到城鎮社區，以部分動遷補償金入股富民合作社，年終收益按一定比例分配給入股農民。
——“雙集中”：村級集體資產動遷補償資金集中投入、村級預留土地集中使用。把村級集體資產動遷的資金、村級預留土地集中起來用于建設村級經濟載體項目，根據按比例將載體項目資產量化到各村，通過集中經營管理運作，將收益按比例分配給各村。
——“雙調整”：調整社區區域劃分與管理范疇、調整村級資產管理辦法。撤村建居，改變過去的基層行政管理模式，實現居民屬地化管理，提高服務居民的行政效率。
三個“集中”，保護農民合法權益
——農民向社區集中。動遷農戶均已得到妥善安置，資金補償已經全部到位，農民生活質量、居住環境得到有效改善。
——工業向園區集中。企業動遷安置到工業園區，改善了生產經營條件，為企業持續發展奠定了基礎，也為基本農田保護區深度開發提供了條件。
——土地向規模集中。通過土地股份合作社平臺，按照每畝每年600元的流轉費標準，流轉農村耕地，推進了萬頃良田項目建設，發展現代都市農業。
三個“統一”，提高社區經濟發展水平
——統一載體建設。由政府托盤建設了四個發展村級集體經濟的載體項目，建設了占地面積86畝的打工樓，占地198畝的創業基地，占地104畝順揚工業園服務中心，占地面積207畝星光創業園。
——統一經營管理。組建專門管理機構統一經營管理載體項目，確保村級資產良性運作、保值增值。建立資金運作專門帳戶，規范日常管理，落實資產出租與租金收取，及時將租金劃撥到社區，確保資產不流失、發展不減緩。
——統一資產量化，根據社區應得的補償比例和村級建設預留用地所占比例，全部以股權的形式量化到社區，資產經營的凈收益，全部按社區所占的股權份額按股分紅。
三個“轉型”，所有農村均變為社區
——農村向社區轉型。撤銷了7個行政村，新建了6個社區居委，形成了5個行政村、9個社區居委的格局。
——農民向居民轉型。農民動遷安置到城鎮社區，在教育、醫療、文化、就業等方面都與城市居民一體化，改善了居住質量和生活環境。退休前可由政府進行技能培訓推薦就業，退休后全部能拿到社保，沒有了后顧之憂，與城鎮居民毫無二致。
——鄉鎮向城市轉型。2年之后，花橋將實現動遷率達100%，城市化率達100%，所有農民均轉變為居民，所有農村均變為社區，花橋將從整體上成為一座現代化的商務城。
今年上半年，花橋國際商務城榮獲“中國十大最佳服務外包園區”、“全國商務開發區最具投資價值品牌”、“全國金融外包服務客戶滿意最佳典范品牌”和“最具投資價值金融服務外包基地”等稱號。
