平泉縣位于河北省東北部,冀、遼、蒙三省區交界處,總面積3296平方公里,總人口47.2萬人,其中少數民族占總人口的35%。
平泉縣堅持以科學發展觀為統領,認真落實省、市“一年一大步、三年大變樣”的決策部署,緊緊圍繞“區域交通樞紐、特色產業強縣、商貿物流中心、生態宜居城市、科學發展示范區”的發展定位,以推進城鎮化進程為主線,以建設中等城市為目標,傾力打造繁榮舒適的山水園林之城、文化魅力之城、宜業宜居之城、生態文明之城。
平泉縣在各級領導的帶領下堅持“高起點、大手筆”的規劃理念,先后投入1700余萬元,聘請清華大學規劃設計院編制了《城市風貌設計》、《城市綠地景觀體系》、《城市交通體系》等6個專項規劃,從嚴從細編制了城市發展規劃,建設建筑面積800平方米的城市規劃展館。確定了“兩軸、三區、五極”的城鎮建設布局,制定了“南進、西擴、北移、中改”的組團式城市發展戰略。
對全縣19個鄉鎮進行了規劃編制工作, 19個鄉鎮均設置了村鎮建設管理所,配備了專職管理人員,實行城鄉規劃一體化管理。
近年來,平泉縣始終把拆遷作為實現城鎮面貌三年大變樣的關鍵環節,探索實踐了“以人為本、統一規劃,行政拆遷、凈地出讓”的拆遷模式,有效地回避了開發商與被拆遷戶之間的利益沖突,破解了拆遷難題,得到了廣大拆遷戶的充分認可,先后實施了萬馨花園、榆州新城、雙興家園、金世紀嘉園、府前花園等16個拆遷項目,累計完成拆遷52.43萬平方米,動遷4700戶;
在拆遷的同時始終堅持“城市建設市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎設施社會化”原則,搞好土地經營,盤活土地存量,確保土地資源利用的最大化;抓住國家擴大內需的有利時機,積極爭取國家扶持項目,今年爭取到中央新增投資項目41個,總投資4.2億元;加大招商引資力度,通過開放引資、捆綁開發經營等各種方式籌措城市建設資金,激活了“城市生產力”,浚通了城市建設的源頭活水。
高標準的建設了榆州新城、雙興、金世紀、水岸華庭等9個上規模的花園式住宅小區,僅09年新開工建設商住樓53萬平方米。著力打造實施了澤州園、市民中心廣場、110指揮中心、青少年活動中心、濱河游園、游泳館、縣醫院綜合樓、府前大街等系列精品工程。
與此同時,平泉縣依托自然和歷史文化資源稟賦,按照“文化提升產業、產業催生文化、文化與產業互促共興”的思路,強力打造“遼河源頭、契丹祖地、中國菌鄉、神州炭都”四張名片,謀劃推進總投資45.5億元的35個文化產業項目,將文化產業、生態旅游休閑產業與城市文化串聯,把城市名片轉變為現實的生產力,為縣域經濟社會可持續發展注入源源不斷的生機與活力,彰顯了城市個性,突出了遼、清文化與現代文化的有機融合,啟動了清八溝大街歷史文化街區保護項目,建設了澤州園綜合公園。實現了城市古風古蘊與現代特色的巧妙融合,集中展現了平泉的悠久歷史與燦爛文化、城市建設的巨大成就,提升了城市內涵。
近年來,平泉縣堅持“發揮優勢、合理布局、分類指導、適度超前”的原則,強力構筑縣循環經濟產業支撐體系,現已完成固定資產投資63.36億元,構建了澤洲工業園、會州綜合加工產業園、長城化工產業園、興平綠色食品加工園、燕山活性炭產業園、華北物流園等6個特色工業園,已建成面積7.04平方公里、開工建設面積3.91平方公里,入駐企業113家,其中市級以上龍頭企業12家,省級以上龍頭企業6家,國家級龍頭企業1家。以紅山循環經濟產業聚集區為平臺,圍繞“食品加工、精細化工、裝備制造、現代物流”四大戰略支撐產業和食用菌、玉米深加工等五條循環經濟鏈條,強力推動重大項目在聚集區落戶,即打造了平泉具有長遠發展的經濟增長極,同時也增加了就業崗位,吸納了人口,拓展城市發展空間,拉動了城鄉建設進程, 助推城市建設與發展。
平泉縣全面開展城鎮建設的同時也不忘致力于民生事業的建設,為有效改善市民生活條件,優先啟動住房保障工程,有效改善市民居住條件。平泉縣以實物配租、租賃補貼等形式對人均建筑面積15平方米以下的城市低收入住房困難家庭做到應保盡保。目前,已建成經濟適用住房13000平方米,廉租住房6500平方米,并先后制定出臺了棚戶區改建、舊小區改善和城中村改造計劃,并編制了規劃,出臺了相應配套優惠政策。
并實施了以改善環境空氣質量為主要內容的“藍天工程”,城區內餐飲服務企業全面推廣使用型煤和清潔能源,并強制安裝了油煙凈化裝置,取締了縣城內露天燒烤。在300多戶城中村居民中推行了型煤試點。積極推進企業清潔生產審核工作。同時積極開展園林式單位、小區創建活動,廣泛實施“拆墻透綠、見縫插綠、退硬還綠、垂直掛綠、門前增綠”工程,城區新增公園綠地41.9萬平方米,人均公園綠地面積達到8.67平方米,建成區綠地率達到29.6%,綠地覆蓋率達到32.7%,為廣大群眾送去了綠色,扮靚了家園。
三年,在歷史長河中僅是短短的一瞬間。一年大拆、兩年大建、三年大變樣,僅在短短的兩年里,平泉城市面貌發生了翻天覆地的新變化。一片片舊房拆遷改造,一座座安居拔地而起,城鄉道路四通八達,展望未來,平泉縣在山水園林之城、文化魅力之城、宜業宜居之城建設上將實現新的跨越和突破。