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2024年11月24日
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國務院總理李克強10日出席夏季達沃斯論壇開幕式并發表特別致辭。他表示：“今年后四個月，我們將統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，不斷完善和創新宏觀調控思路和方式，在區間調控的基礎上加強定向調控，推進結構性改革與調整，抱定壯士斷腕、背水一戰的決心，推動牽一發而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。”
“我們堅持區間調控的基本思路，只要經濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬于合理區間。尤其應當看到，穩增長是為了保就業，調控的下限是比較充分的就業。”李克強指出，在增速放緩的情況下，1至8月，31個大中城市調查失業率保持在5%左右，城鎮新增就業970多萬人，與去年同期相比增加了10多萬人。在經濟下行壓力加大的情況下，就業不降反增，主要是改革發了力。本屆政府成立以來，我們加快行政審批制度改革，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業準入的門檻降低了，“緊箍咒”松了，極大地調動了全社會創業興業的熱情。1至8月，新登記注冊市場主體800多萬戶，其中3至8月工商登記制度改革后新登記注冊企業同比增長61%，出現了所謂“井噴式”增長，帶動了千萬人以上的就業。我們不僅改革商事登記制度，而且推進投融資體制、稅收、流通體制等領域的改革，進一步打開了服務業等新興產業發展的閘門，對擴大就業起到了重要的“推進器”、“容納器”作用。
談到今年后四個月的改革部署，李克強給出三個要點。一是繼續從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權力度，深化財稅改革，推進預算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。
繼續支持服務業發展，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規范金融業準入限制，推進多層次資本市場發展；深化國有企業改革，推進價格改革，完善能源產品、藥品和醫療服務價格形成機制；深化投資體制改革，推進政府購買服務、公私合作模式和特許經營制度。二是繼續圍繞破解深層次結構性矛盾，進一步增加公共產品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領域。三是繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經濟和新興產業、新興業態的支持力度，更多惠及“三農”、小微企業、服務業。
總理強調改革的表態讓與會人士備受鼓舞。“我們是跨國外資企業。在國內各項改革舉措下，能讓市場更制度化、為長遠發展鋪路。我們覺得總理在經濟比較艱難的形勢下還能下這么大的改革決心，對企業來講是一劑強心針，也更有利于吸引外資、獲取國外資源。”賽仕軟件(北京)有限公司大中華區總裁吳輔世對《經濟參考報》記者說。億達集團董事局主席孫蔭環也表示，改革對市場主體———企業而言是大好事。企業都是在大的環境中尋找自己的快速發展點，目前國家對企業有一系列的促進和優惠措施，不同的企業會有不同的感受和體會，但卻共同受益于更大的空間和活力。
簡政放權是激勵市場活力、鼓勵大眾創業的“先手棋”。對此，格力電器(29.43, -0.18, -0.61%)董事長兼總裁董明珠表示，如果僅僅靠政府的支持或者政府的政策調控來培養企業，這個企業是不可持續的。“我覺得最重要還是從制度上，一定要尊重市場的規律，行政不要干預。”馬凱集團公司董事長李震接受《經濟參考報》記者采訪時稱：“我們有很多跨國投資、并購項目，以前如果企業在海外發現投資機會，簽了意向書，然后要回國審批，全流程走下來要半年時間，等流程走完，項目都被別人搶走了。現在項目如果規模在10億元以下，企業可以先把項目做了再回國報批，這對中國企業獲取世界的資源是非常有利的，改革以來我們公司的境外投資量已經增加了三倍”。麗星集團中國區總經理G eorge Q i對此也深有體會，“行政審批確實比以前簡化許多。比如工商年檢取消了，給企業減輕了許多負擔。我們集團旗下有七八家企業，以前基本上每年5、6月份，就要有三個人忙兩到三個月全職做年檢，花很多時間填很多沒有太多實際意義的表格，工商年檢取消后每年只需要1個人手就夠了。”
萬寶盛華集團首席運營官袁建華則認為，財稅改革對該企業影響很大。他說“中國企業和發達國家相比稅收比較重，總理提到通過一系列改革、包括營改增等稅制改革，減稅力度比較大。我們是屬于服務業，過去是繳納營業稅，營改增之后我們集團部分業務要繳納增值稅，有減稅效應，對我們是個利好，可使企業未來有更多錢去做研發，有更多資源去境外收購。總體而言，總理的改革措施是指向高質量的經濟發展，而不僅僅是追求數字。”
在回答世界經濟論壇主席施瓦布提問時，李克強還談到了對未來金融改革的構想。他說“下一步，我們會堅定地推進利率匯率市場化，也就是說在推動利率市場化的同時推進匯率的市場化，完善人民幣匯率的形成機制。而且還要大力發展多層次的資本市場，提高直接融資和股權融資的比例，這也有利于企業降低杠桿率。我們還會推動人民幣逐步走向國際化，使金融業更加開放，在一個開放的大市場中增強金融業的競爭力和抗風險能力。”
