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2024年11月24日
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9月2日上午，由中國國際扶貧中心和亞洲開發銀行聯合主辦的“城鄉貧困聯系”國際政策研討會在浙江杭州召開。會上，國務院扶貧辦副主任洪天云在探討城鄉貧困的內在關系時提出，中國城鎮化的根本目的，不是為了GDP，而是為了讓人民生活的更美好。
這次研討會有來自亞洲十國和國際發展機構的近百名政府官員和專家學者，就城鄉貧困聯系及如何發展以人為本的宜居城鎮展開討論。
按照新的扶貧標準，中國仍然有8249萬貧困人口生活在農村地區，貧困問題依然嚴峻。
目前，中國常住人口城鎮化率為53.7％，戶籍人口城鎮化率只有36％左右，遠低于發達國家80％的平均水平，洪天云認為中國的城鎮化發展還有較大的空間。
他還表示，中國政府正在通過新型城鎮化進一步增強以工促農、以城帶鄉能力，加快農村經濟社會發展，提高農民生活水平。
“中國搞城鎮化不是為了GDP，是為了讓人民生活得更美好。”洪天云用一句話概括城鎮化的根本目的。洪天云堅持認為，城鎮化是解決農業農村農民問題的重要途徑。城鎮化水平持續提高，會使更多農民通過轉移就業提高收入，通過轉為市民享受更好的公共服務。
從世界各國多年來的歷史經驗看，城鎮化是緩解城鄉貧困的一條重要途徑。城鎮化可以創造巨大的需求空間，對緩解貧困和提高人們的生活水平發揮重要作用。
然而，世界各國的經驗也表明，在快速城鎮化過程中也會出現貧民窟，失業率升高的現象，給城市管理、交通、環境帶來新的壓力。
他指出，在城鎮化進程中，需要解決好四個方面的問題。一是產業發展和就業問題。城鎮化是一個人口聚集的過程，人口聚集需要產業發展和創造就業機會。二是城市空間優化布局和完善基本公共服務體系。此外，還要處理好城市經濟發展、資源利用和環境承載能力的關系。推動城鎮化綠色、循環、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。另外，也要推進城鄉一體化發展。
曾就職聯合國[微博]亞太經濟社會委員會曼谷分部的YAP Kioe Sheng也認為，解決好亞洲大城市及小城市的貧困差異，才能促進人民生活水平提高，否則在發展過程中會造成層出不窮的社會問題。
