近日,某機(jī)構(gòu)發(fā)布《2014年第二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》。報(bào)告顯示,二季度全國(guó)重點(diǎn)城市擁堵排名上海居首,杭州位列第二,北京屈居第三。不少二線城市因?yàn)闊狳c(diǎn)商圈集中,公共交通設(shè)施不完善,擁堵情況反而較一線城市嚴(yán)重。(8月24日《羊城晚報(bào)》)
現(xiàn)代城市將人類群居生活的質(zhì)量提高了不止一個(gè)檔次,意大利學(xué)者波特若在《論城市偉大至尊之因由》中,從土地、建筑、商品、運(yùn)輸方面進(jìn)行了事無(wú)巨細(xì)的論證??墒牵俺鞘胁 币踩缬半S形,并隨著社會(huì)生活的變化而變異。今天,政府和市場(chǎng)合力推動(dòng)的城市化,讓擁堵等“城市病”流行起來(lái),特大城市堵,一線城市堵,二線城市更堵。中國(guó)還有不擁堵的城市嗎?答案很可能是否定的。
無(wú)論誰(shuí)是“堵王”,中國(guó)城市擁堵的原因基本相似。從時(shí)間來(lái)看,節(jié)假日堵,上下班堵,其余時(shí)間比較順暢。從地點(diǎn)來(lái)看,城市中心堵,商業(yè)圈也堵,越需要提速越寸步難行。顯然,即便將非機(jī)動(dòng)車的空間壓縮至最少,剩下的城市交通空間也是“車多粥少”,不夠用。其原因并不復(fù)雜:一則,人為提速的城市化讓城市手忙腳亂,失了方寸,規(guī)劃多變,釀成“攤大餅”發(fā)展的苦果,城市空間利用率低,浪費(fèi)了不少資源;二則,汽車從奢侈品成為代步工具,車輪上的生活日漸平常,但汽車文明卻遠(yuǎn)在他鄉(xiāng),意識(shí)和法律都不完善,不堵才怪。
如今人們已開(kāi)始和城市擁堵作斗爭(zhēng),政府部門是主力軍。例如,地方政府會(huì)采取限制機(jī)動(dòng)車數(shù)量和發(fā)展公共交通的辦法,從天空、地下擴(kuò)展城市空間,并用搖號(hào)、拍賣號(hào)牌的辦法約束機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)數(shù)量。同時(shí),通過(guò)提高停車費(fèi)、征收擁堵費(fèi)等方式,增加開(kāi)車成本。北上廣深等城市均根據(jù)自己的特點(diǎn)選擇一種辦法,或者數(shù)種辦法并舉,暫緩了城市擁堵,卻沒(méi)有治本之策。也就是說(shuō),面對(duì)城市擁堵這個(gè)相似的“城市病”,各地的政策只能自掃門前雪,而無(wú)力全局解決。
實(shí)際上,城市擁堵之怪現(xiàn)狀,早已冰凍三尺之寒,治好也非一日之功,在未來(lái)數(shù)年甚至數(shù)十年,人們還會(huì)飽受折磨。如能循著城市化、公共交通、城市規(guī)劃、汽車文明等路徑改善,城市擁堵必然會(huì)被治愈。只是,在這個(gè)過(guò)程中,政府部門的治理工作,若能實(shí)現(xiàn)體系和能力的現(xiàn)代化,則會(huì)加速各種“城市病”痊愈的進(jìn)程,反之,則會(huì)成為困擾每個(gè)人的沉疴,從“病在腠理”到“病在膏肓”,讓城市偉大至尊的因由一點(diǎn)點(diǎn)破碎。
文/趙查理