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2024年11月24日
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自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是吉林最大的特色、也是最寶貴的財富。在城鎮(zhèn)化過程中絕不能過度消耗資源、破壞生態(tài)環(huán)境，決不能吃子孫飯、斷子孫路。新型城鎮(zhèn)化的一個鮮明特征就是生態(tài)化。在今年5月召開的全省新型城鎮(zhèn)化工作會議上，對于我省如何推進生態(tài)城鎮(zhèn)化建設，確定了總體思路——“圍繞創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展，實施“強化中部、構筑支點、區(qū)域聯動”空間發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路”，并提出了新的要求。我省將繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打好城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展“牌”，改善城市生態(tài)環(huán)境質量，樹立城市生態(tài)形象。
牢固樹立綠色發(fā)展理念，針對不同地域生態(tài)資源條件，我省不斷完善推動生態(tài)城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機制，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，東部要發(fā)揮環(huán)抱群山、水碧天藍、景色秀美的生態(tài)優(yōu)勢，形成山環(huán)水繞、錯落有致、景趣相融的城鎮(zhèn)群；中部要發(fā)揮空間廣闊、江河眾多、林田相間的優(yōu)勢，形成綠色宜居、人在城中、城在林中的城鎮(zhèn)群。西部要發(fā)揮草原遼闊、濕地廣袤、河湖互濟的生態(tài)優(yōu)勢，形成漁興牧旺、草茂糧豐、人水和諧的城鎮(zhèn)群。
“上山下鄉(xiāng)”，到農村去休閑度假，在我省生態(tài)城鎮(zhèn)化建設不斷推進的進程中，這些情景將成為我們生活中的常態(tài)。我省不斷加快建設美好鄉(xiāng)村，盡快實現以高品質的農村生活吸引城市人口“上山下鄉(xiāng)”，到農村去休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)老置業(yè)，帶動農村設施條件改善、文明程度提升和社會事業(yè)發(fā)展。基于此，要積極推進東部長白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復、中部糧食主產區(qū)黑土地保護治理和西部生態(tài)經濟區(qū)建設等重大生態(tài)工程，最大限度地增加生態(tài)資源總量，提高資源利用效率和水平，減少城鎮(zhèn)化推進過程中對自然的干擾和對環(huán)境的損害，實現城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、人與自然的和諧相處。同時，進一步改善農村人居環(huán)境，加強城鄉(xiāng)接合部治理，推進村屯綠化美化亮化和連片整治，切實改善農民生產生活環(huán)境。
水是城市之源。我省是水資源短缺省份，人均水資源占有量、耕地畝均水資源量僅為全國平均水平的2/3和2/5。隨著城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，水資源供需矛盾將更加突出。推進生態(tài)城鎮(zhèn)化建設，必須做好水的文章。因此，要牢固樹立人水和諧理念，強化大中小河流治理，加強農田水利基礎設施建設，不斷提高水資源配置能力和防汛抗旱減災水平。要切實加強水源保護，處理好上游和下游的關系、左岸和右岸的關系、保護和利用的關系，特別是要把長白山這個三江源頭的森林保護好、蓄積好。同時，要大力解決流域水污染、大氣污染等突出環(huán)境問題。落實國家節(jié)能行動計劃，重點實施節(jié)能技術改造、建筑節(jié)能、節(jié)能產品惠民、節(jié)能技術產業(yè)化、合同能源管理、資源綜合利用等六大工程。其中，要突出抓好大氣污染防治工作，把化解產能過剩、轉變發(fā)展方式與治理大氣污染緊密結合起來。要進一步優(yōu)化能源結構，堅決推進燃煤發(fā)電機組改造、燃煤鍋爐污染治理等，大力實施風電、生物質利用等清潔能源替代，推進氣化吉林工程建設。并要突出機動車污染減排，推廣新能源汽車，著力發(fā)展公共交通。加強對建筑揚塵、秸稈焚燒等污染源的管控。
保護環(huán)境，從我做起。養(yǎng)成健康綠色環(huán)保的生產生活方式，為推進生態(tài)城鎮(zhèn)化建設提供良好的輿論環(huán)境。加快淘汰落后產能、加大節(jié)能減排力度，推行清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟，對不符合環(huán)保要求、達不到排放標準的項目，決不能再引進、再建設。牢固樹立綠色、低碳、生態(tài)的發(fā)展理念，積極倡導低碳生產生活方式，推動城市內涵式、集約式發(fā)展。
優(yōu)化城市生態(tài)空間也是我省推進生態(tài)城鎮(zhèn)化建設的重要內容。我省生態(tài)資源多樣，森林、草原、江河、濕地等一應俱全。立足全省，統(tǒng)籌考慮東、中、西部區(qū)域生態(tài)要素，努力放大綠色空間，科學布局建設空間，把城市放在大自然中，把大自然保護在城市里，構筑生態(tài)隔離帶和綠道綠廊，增強生態(tài)承載能力，推動城市與生態(tài)自然融入、和諧發(fā)展。
近年來，我省在長白山地區(qū)推進森林小鎮(zhèn)建設，積極探索綠色城鎮(zhèn)的路子。未來我省將加快西部生態(tài)經濟區(qū)建設，實施河湖連通等重點工程，發(fā)展綠色農產品和畜牧業(yè)；推進長白山林區(qū)經濟轉型，加大“三江源”生態(tài)保護治理力度，搞好森林撫育和綠化美化，實施林區(qū)生態(tài)移民；積極開展江河綜合整治，打造“親水城市”；探索綠色生產生活方式。關鍵是防治污染、節(jié)能減排；執(zhí)行好國家大氣污染防治和節(jié)能行動計劃，抓好全省“1＋10”綜合防治措施的落實；探索開展排污權有償使用交易試點，完善污水垃圾處理設施，實施節(jié)能技改等工程，推廣節(jié)能建筑，推進城市礦產示范基地建設，促進產業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展；引導群眾樹立生態(tài)文明理念，積極參與綠色低碳活動，培養(yǎng)良好生活習慣。
推進生態(tài)城鎮(zhèn)化建設，任重道遠，意義重大。全省上下將一如既往地在省委、省政府領導下，戮力同心，不斷開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面，為富民強省、全面振興作出新的更大貢獻！
