城市化網訊 “農村土地流轉是大勢所趨。”這是城市化委員會專家委員、社科院農村發展研究所研究員黨國英的最新觀點。
黨國英認為,近年來,我國農村土地流轉規模正在穩步擴大,農村耕地總體流轉率已經超過15%,江蘇、浙江等經濟發達省份在50%以上。土地流轉的最大好處,是促進我國農業由小規模兼業農業,向適度規模專業化農業方向發展。
不過他也指出,從當前土地流轉實踐來看,也存在著一些問題,包括:產權明晰程度低;農業規模化經營往往具有多重目標;規模化經營的主體組織形式復雜;以及國家土地管理政策的某些方面不利于土地合理流轉等。
黨國英表示,將農村土地流轉納入健康軌道,需要做好以下一些工作,包括:落實中央關于農村土地承包權長久不變的改革意見;鼓勵農業經營者之間自主達成土地流轉協議;地方政府確立土地經營的最大規模;規范農民專業合作社在規模化經營中的行為;提倡進入農業的“城市資本”做大流通商、加工商等等。