時間：2014-08-02 15:36:06
來源：中國青年網 作者：余明輝
今天上午，國新辦召開新聞發布會，公安部相關負責人通報稱，將取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口。（法制晚報7月30日）
取消城鄉二元戶口，在人們的期待中終于有了實質進展。毫無疑問，城鄉戶口的合二為一，是我國城鎮化不斷深入推進的結果和歷史必然，反過來也對我國城鎮化是一個進一步推進，有利于人們尤其是農村人向城市的更進一步自由遷徙，有利于消除戶口歧視和國民平權，有利于我國小康社會的全面建設，值得鼓舞。
但問題是，取消城鄉二元戶口結構只是第一步和形式，讓人們自由遷徙尤其是農村人向城市流動并能夠愉快平等的在城市生活，才是城鄉戶口合二為一的根本目的和真諦。可近些年來，農村人向城市流動的似乎并不很順暢，其中一個背拗的情況就是，一些好不容易取得城市戶口的城里人，寧肯愿意放棄城市生活而到農村買地建房建別墅，甚至不惜放棄城市戶籍、加入農村戶籍，從而在不少城市和地區出現“逆城鎮化”現象，不能不引起我們的重視和反思。
不否認，出現“逆城鎮化”，一方面是農地生活成本低，如房屋、土地價格低，相關手續簡單，監管薄弱，只要交錢，就可隨便買地租地蓋房等。另一方面是隨著我國城鄉面貌的不斷改變以及農村土地改革的變化，附著在農村房屋、農地以及農村戶口等上面的利益越來越大，如農業補貼、農地潛在價值或現有價值已經大幅提升，也刺激了一部分城里人到農村買地建房，以期獲利。也就是說，農村戶口的含金量或潛在含金量的增大，刺激了部分城里人到農村買地建房。
而與這些形成鮮明對比的，卻是一些城市戶口含金量的成色不足或不斷下降。比如，在國家不斷推進城鎮化的過程中，許多地方只是簡單的戶口人數城鎮化、住房城鎮化，而與之相關的就業、就醫、上學等相關問題，卻根本沒有或有效解決；與此同時，城市商品房等價格的不斷大幅攀升，上學貴上學難、看病難看病貴等問題的已依然如故，增加了市民生活的苦難度；城市污染等進一步加劇，惡化了生存環境，低了城市的宜居度降等。顯然，城市戶口含金量的不斷降低，才是出現一些“逆城鎮化”的根本和深層原因。
反過來，就我們今天取消城鄉戶口區別，以進一步實現城鎮化大發展，尤其是農村人順利有序向城市流動等目的講，“逆城鎮化”給我們的啟示就是，要想實現這些目標，關鍵就在于提升城市的宜居度。
一方面，通過諸多綜合手段，用疏的辦法切實提升城市戶籍含金量，如有效解決就業、就學、就醫、商品房價等難或高的問題，同時有效治理城市污染，建設宜居城，從根本上提升城市生活的質量，以較高的宜居感吸引人們前來落戶、工作和生活。
另一方面，在取消城鄉戶口區別，讓農村人口自然向城市流動的同時，也要切實去除原先附著在城市戶口上的居民優待，以及農村戶口上的居民歧視，真正讓取消城鄉二元結構后融合的新居民，在各方面的權益和待遇，都真正的合二為一，沒有高低優劣區別。否則，只是簡單地的城鄉戶口形式上的合二為一，而沒有實質的利好，快速實現城鎮化和農村人流向城市，都難說是一帆風順的。而這，無疑更是對相關工作部門和政府施政智慧的考驗。
