財政部部長樓繼偉在此間閉幕的全國財政廳(局)長座談會上表示,當前和今后一個時期,將從三方面深化財稅體制改革,要突出問題導向,攻堅克難,努力打贏財稅改革這場硬仗。
日前,中共中央政治局會議審議通過的深化財稅體制改革總體方案,明確了改革目標、主要任務、路線圖、時間表。樓繼偉指出,當前和今后一個時期,重點從三方面推進財稅體制改革。
一是改進預算管理制度,加快建立全面規范、公開透明的現代預算制度。建立透明預算制度,擴大公開范圍,細化公開內容;完善政府預算體系;改進年度預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制,實行中期財政規劃管理;完善轉移支付制度,逐步提高一般性轉移支付占比,清理整合規范專項轉移支付;加強預算執行管理,強化預算約束,完善財政結轉結余資金和財政專戶管理;規范地方政府債務管理,加強債務規??刂?,建立政府綜合財務報告制度;全面規范稅收優惠政策。
二是完善稅收制度,建立有利于科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系。推進增值稅改革,完善消費稅制度,加快資源稅改革,建立環境保護稅制度,加快房地產稅立法并適時推進改革,逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度,全面修訂稅收征管法。
三是調整中央和地方政府間財政關系,建立事權和支出責任相適應的制度。進一步理順中央和地方收入劃分,合理劃分各級政府間事權與支出責任,形成中央和地方財力與事權相匹配的財政體制。
樓繼偉強調,財政部門要強化大局意識,既要考慮本地實際情況,更要站在國家和全局的高度,樹立全國一盤棋思想,研究改革問題,提出改革措施。打贏財稅改革這場硬仗,要突出問題導向,切實做到加強頂層設計與摸著石頭過河相結合,切實做到整體推進與重點突破相促進,切實做到當前與長遠相統籌,切實做到效率與公平相兼顧,齊心協力,攻堅克難,確保如期完成各項改革任務。
樓繼偉要求,在推進財稅體制改革的同時,要統籌做好以下幾方面重點工作:繼續抓好穩增長促改革調結構惠民生財稅政策措施的落實;切實推進養老保險等其他重要改革工作;積極參與國際財經合作;進一步嚴肅財經紀律。