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    按常住人口計算，上海城鎮化率已高達89％，位列全國第一。一對從未有過的矛盾擺在上海面前。一方面，上海正在推進新一輪城鎮化，而另一方面，上海的建設用地已近極限，資源環境約束凸顯。昨天，市政協召開常委會，就“本市推進新一輪城鎮化”向市政府建言獻策。

    從國際經驗上看，上海的城市化建設已進入后期階段，城鎮化發展趨于平緩。褚以琳常委直言:“新一輪城鎮化在規模上已沒有空間，只有在質量上下功夫。”在鄭龍常委看來，提升發展質量重點是要關注人的需求、生活環境改善和公共事業發展。謝毓敏常委認為，關鍵是要“以人為本”，實現城鄉基礎設施和公共服務一體化。

    目前，全市70％的市示范性高中和三級醫療機構集中在中心城區，農村公共服務缺乏優質資源，服務質量不高。謝毓敏以浦東新區為例說，衛生技術人員到“十二五”末按理應達到3.3萬名，但截至2013年底缺口多達6500名。為此，王杰、王育等委員提出，要進一步加快健全體制機制，促進公共服務資源在城鄉配置。

    據介紹，為加快郊區城鎮基礎設施建設，上海已將全市基礎設施的重心轉向郊區，政府對中心城區和郊區的基礎設施投入比重已由7∶3變成3∶7，基本形成了有利于城鎮發展的重大基礎設施體系。