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2024年11月24日
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南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/張瑋) 出門(mén)要坐奧迪、酒店要住五星，部分領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)出鋪張浪費(fèi)態(tài)勢(shì)，但“職務(wù)消費(fèi)”的消費(fèi)范圍不清、標(biāo)準(zhǔn)不明，時(shí)常被詬病為“一筆糊涂賬”。今年深圳兩會(huì)期間，李繼朝等9名市人大代表聯(lián)名提交建議，呼吁政府改變現(xiàn)狀。21日，記者從深圳市財(cái)政委員會(huì)的建議回復(fù)中獲悉，今年深圳將深化公務(wù)卡結(jié)算制度改革，實(shí)現(xiàn)職務(wù)消費(fèi)的實(shí)名制全覆蓋。
盡管近年來(lái)，深圳政府各部門(mén)三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算大幅減少，但李繼朝認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)名目繁多，“公費(fèi)醫(yī)療造成的浪費(fèi)不亞于餐桌上的浪費(fèi)”。此外，一些群眾也向他反映，包括通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、公車及車修車燃費(fèi)、招待費(fèi)、參觀考察費(fèi)等，部分領(lǐng)導(dǎo)干部每年職務(wù)消費(fèi)達(dá)幾十萬(wàn)元以上。
“職務(wù)消費(fèi)是干部因所任職位和履行職務(wù)而引起的開(kāi)支總稱，主要包括公務(wù)用車、公務(wù)接待、出差、會(huì)務(wù)、辦公等費(fèi)用支出。職務(wù)消費(fèi)范圍不清、標(biāo)準(zhǔn)不明，‘只吃不帶上級(jí)不怪，只花不拿紀(jì)律不查’，這就造成諸多領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)隨意性大，有關(guān)部門(mén)查處起來(lái)難，且有法不責(zé)眾之嫌?！?/p>
李繼朝等代表建議，用剛性制度遏制職務(wù)消費(fèi)，在政府部門(mén)職務(wù)消費(fèi)實(shí)行實(shí)名登記和報(bào)銷實(shí)名備注。
對(duì)此，深圳市財(cái)委表示，“職務(wù)消費(fèi)”的確存在“范圍不清”問(wèn)題。
據(jù)介紹，目前深圳職務(wù)消費(fèi)實(shí)名制可分四種情況：一是培訓(xùn)費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)用、差旅費(fèi)中，占比較大的機(jī)票、火車票以及住宿等費(fèi)用，公務(wù)人員進(jìn)行報(bào)銷時(shí)均要出示真實(shí)、完整的實(shí)名票據(jù)才能報(bào)銷；二是公車改革后，一般公務(wù)人員也基本上取消了公車維修及燃油費(fèi)用的報(bào)銷權(quán)限，不再存在實(shí)名制問(wèn)題；三是會(huì)議費(fèi)中的場(chǎng)地租用費(fèi)用以及水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等一般均應(yīng)以單位名義結(jié)算的費(fèi)用，無(wú)實(shí)名制的必要；四是公務(wù)招待費(fèi)以及因公出國(guó)(境)費(fèi)用、差旅費(fèi)等其他費(fèi)用，“該類費(fèi)用確實(shí)有實(shí)名消費(fèi)、實(shí)名報(bào)銷的必要，但標(biāo)準(zhǔn)的制定以及實(shí)名化的管理存在較大的難度?！?/p>
據(jù)稱，在去年的基礎(chǔ)上，深圳將實(shí)現(xiàn)職務(wù)消費(fèi)的實(shí)名制全覆蓋?！耙环矫媸莾?yōu)化公務(wù)卡管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)大公務(wù)卡報(bào)銷的系統(tǒng)支撐覆蓋面；另一方面，加快改造區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付接口平臺(tái)，全面上線區(qū)級(jí)公務(wù)卡管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡改革的市區(qū)全覆蓋?！?/p>
■名詞解釋什么是“職務(wù)消費(fèi)”
深圳職務(wù)消費(fèi)今年擬實(shí)名制全覆蓋
擴(kuò)大公務(wù)卡報(bào)銷系統(tǒng)支撐覆蓋面，同時(shí)實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡市區(qū)兩級(jí)全覆蓋
目前，“職務(wù)消費(fèi)”尚無(wú)明確、清晰的界定。根據(jù)目前財(cái)政財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)則初步界定，“職務(wù)消費(fèi)”即由政府工作人員為履行公務(wù)而發(fā)生的“商品和服務(wù)”方面的購(gòu)買支出，既包含目前社會(huì)關(guān)注程度極高的“三公”消費(fèi)，也包含差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)以及辦公費(fèi)等其他一般公務(wù)消費(fèi)。財(cái)政部制定的《政府收支分類科目》將“商品和服務(wù)支出”具體分為辦公費(fèi)、印刷費(fèi)等32款。
