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2024年11月24日
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人民網(wǎng)太原7月21日電（張向斌）今日，山西省國(guó)資源廳、山西省統(tǒng)計(jì)局和山西省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合發(fā)布山西省第二次土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果，數(shù)據(jù)顯示，2009年山西省耕地406.84萬(wàn)公頃（6102.6萬(wàn)畝），比基于第一次土地調(diào)查逐年變更到2009年的耕地?cái)?shù)據(jù)多出19萬(wàn)畝。主要是由于調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法的改進(jìn)和農(nóng)村稅費(fèi)政策調(diào)整等因素影響，使第二次土地調(diào)查的數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準(zhǔn)確。
山西省第二次土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱二次調(diào)查）工作根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，于2007年5月全面啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)各級(jí)政府、國(guó)土資源管理和相關(guān)部門以及專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍的辛勤工作，歷時(shí)三年全面完成調(diào)查任務(wù)，并以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總上報(bào)了調(diào)查成果。二次調(diào)查首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，首次采用政府統(tǒng)一組織、各地具體實(shí)施、國(guó)家掌控質(zhì)量的組織模式，首次采用覆蓋全省遙感影像的調(diào)查底圖，實(shí)現(xiàn)了圖、數(shù)、實(shí)地一致,全面查清了全省土地資源家底和各類土地利用狀況。
山西省主要地類數(shù)據(jù)為，耕地：406.84萬(wàn)公頃（6102.6萬(wàn)畝），其中，基本農(nóng)田 341.23萬(wàn)公頃（5118.5萬(wàn)畝），園地：41.53萬(wàn)公頃（623萬(wàn)畝），林地：487.25萬(wàn)公頃（7308.7萬(wàn)畝），草地：411.71萬(wàn)公頃（6175.6萬(wàn)畝），城鎮(zhèn)村及工礦用地：83.55萬(wàn)公頃（1253.3萬(wàn)畝），交通運(yùn)輸用地：24.95萬(wàn)公頃（374.2萬(wàn)畝），水域及水利設(shè)施用地：29.43萬(wàn)公頃（441.5萬(wàn)畝），其他土地：81.72萬(wàn)公頃（1225.8萬(wàn)畝）。
山西省耕地按地區(qū)劃分：晉北地區(qū)耕地140.71萬(wàn)公頃（2110.6萬(wàn)畝），占34.59 %；晉中地區(qū)耕地108.24萬(wàn)公頃（1623.6萬(wàn)畝），占26.6 %；晉東南地區(qū)耕地56.59萬(wàn)公頃（848.9萬(wàn)畝），占13.91%；晉南地區(qū)耕地101.3萬(wàn)公頃（1519.5萬(wàn)畝），占24.9 %。
山西省耕地按坡度劃分：2度以下耕地90.74萬(wàn)公頃（1361.1萬(wàn)畝），占22.3%；2～6度耕地136.51萬(wàn)公頃（2047.6萬(wàn)畝），占33.55%；6～15度耕地104.19萬(wàn)公頃（1562.9萬(wàn)畝），占25.61%；15～25度耕地40.75萬(wàn)公頃（611.2萬(wàn)畝），占10.02%；25度以上耕地 (含陡坡耕地和梯田)34.65萬(wàn)公頃（519.8萬(wàn)畝），占8.52%。
山西省耕地中，有灌溉設(shè)施的耕地107.95萬(wàn)公頃（1619.2萬(wàn)畝），比重為26.53%；無(wú)灌溉設(shè)施的耕地298.89萬(wàn)公頃（4483.4萬(wàn)畝），比重為73.47%。
從耕地的立地條件看，全省有34.65萬(wàn)公頃（519.8萬(wàn)畝）耕地位于25度以上陡坡，其中有部分需要根據(jù)國(guó)家退耕還林、還草和耕地休養(yǎng)生息的總體安排作逐步調(diào)整；還有一定數(shù)量的耕地受中度鹽堿侵蝕或采煤塌陷等原因，難以穩(wěn)定利用。因此，與第一次土地調(diào)查時(shí)相比，山西省實(shí)際的穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量并未增加。
從人均耕地看，山西省人均耕地0.119公頃（1.78畝），較1996年第一次土地調(diào)查時(shí)的人均耕地0.147公頃（2.21畝）有所下降，雖略高于全國(guó)人均耕地0.101公頃（1.52畝）的水平，但耕地質(zhì)量和復(fù)種指數(shù)明顯低于全國(guó)水平。
綜合考慮現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和人口增長(zhǎng)、發(fā)展用地需求等因素，山西省耕地保護(hù)形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。人均耕地少、耕地質(zhì)量總體不高的基本省情沒(méi)有改變。同時(shí)，建設(shè)用地增加雖與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)，但許多地方建設(shè)用地格局失衡、利用粗放、效率不高，建設(shè)用地供需矛盾仍很突出。土地利用變化反映出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也較嚴(yán)峻。因此，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，在嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量的同時(shí)，進(jìn)一步加大盤活存量土地的力度，提高建設(shè)用地利用效率，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
此外，二次調(diào)查成果公布后，相關(guān)數(shù)據(jù)和支農(nóng)惠農(nóng)政策，不因地類變化而改變。
