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2024年11月24日
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本報(bào)訊（記者武文娟）今天是市發(fā)改委推出“我為公共交通價(jià)格改革建言獻(xiàn)策”的最后一天，從7月3日起參與意見(jiàn)征集的有數(shù)萬(wàn)名市民。
主管部門(mén)將匯總整理、分析吸納各方意見(jiàn)建議，在堅(jiān)持公交優(yōu)先的前提下，統(tǒng)籌考慮各種因素提出北京公共交通票價(jià)改革方案，適時(shí)提交價(jià)格聽(tīng)證會(huì)討論。
多數(shù)市民支持漲價(jià)但不宜太高
記者從市民的建議中了解到，大部分市民支持漲價(jià)，但表示不宜漲得太高，需在人們所能承受的范圍內(nèi)，同時(shí)還提出了詳細(xì)的調(diào)價(jià)方案。
如市民許東琦認(rèn)為，乘坐距離近，票價(jià)越高；距離越遠(yuǎn)，票價(jià)越低。
目前潮汐式的交通人流，遠(yuǎn)距離不坐地鐵只能是駕車或乘坐地面公交，路上時(shí)間長(zhǎng)進(jìn)而加劇擁堵的時(shí)間和范圍。
通過(guò)上述票價(jià)方式，將短途出行改為地面公交、步行或自行車等，有助于減少遠(yuǎn)距離駕車或地面公交壓力。
交研中心考慮現(xiàn)有價(jià)格不打折
北京交通發(fā)展研究中心表示，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，公共交通支出占個(gè)人年可支配收入的合理范圍一般在5%-10%。因此建議，應(yīng)實(shí)行計(jì)程式票價(jià)，多乘坐多付費(fèi)，票價(jià)遵循遞遠(yuǎn)遞減原則。
“遞遠(yuǎn)遞減”就是指乘坐距離越長(zhǎng)，乘客每公里的花費(fèi)就少一些。以廣州和深圳軌道票價(jià)為例，起步4公里內(nèi)2元（每公里0.5元）；4-12公里每遞增4公里加1元（每公里0.25元）；12-24公里每遞增6公里加1元（每公里0.17元）；24公里后每遞增8公里加1元（每公里0.13元）。
交研中心還建議，地面公交票制票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)統(tǒng)一，可考慮以現(xiàn)有價(jià)格不打折（為鼓勵(lì)用卡，可打9.5折），或提高票價(jià)水平，依然實(shí)行較大折扣。
人大代表對(duì)票價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整
對(duì)地鐵公交票價(jià)調(diào)整的意見(jiàn)征求，人大代表普遍贊成針對(duì)票價(jià)調(diào)整的依據(jù)、周期等問(wèn)題建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
如市人大代表、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所律師朱建岳提出，希望借調(diào)整票價(jià)契機(jī)，本市能夠形成針對(duì)公共交通調(diào)價(jià)的良性機(jī)制。
包括制定合理的調(diào)價(jià)周期，票價(jià)調(diào)整的依據(jù)是否與收入增長(zhǎng)率、GDP、油價(jià)等因素相關(guān)，在滿足一定的條件后依法依規(guī)啟動(dòng)票價(jià)調(diào)整。
海淀區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)段淑珍代表建議，長(zhǎng)期實(shí)行低票價(jià)不可持續(xù)，應(yīng)建立票價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，便于公共交通良性發(fā)展。
政協(xié)委員設(shè)計(jì)不同檔錯(cuò)峰票價(jià)
政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)有：是否恢復(fù)月票、能否用價(jià)格杠桿引導(dǎo)錯(cuò)峰出行、票價(jià)調(diào)整幅度是否不宜過(guò)大等問(wèn)題，提出要綜合考慮多方面因素，降低調(diào)價(jià)對(duì)通勤、通學(xué)等特定人群的出行影響，提高交通精細(xì)化管理水平。
“現(xiàn)在，早晚高峰把人都擠成相片了，好幾趟車上不去，過(guò)了高峰期又人少車空。”北京華磊邦得集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總裁石向陽(yáng)表示，應(yīng)采用國(guó)外模式，引導(dǎo)客流錯(cuò)峰出行。在價(jià)格適當(dāng)提高后，采取不同檔次的優(yōu)惠價(jià)等措施把時(shí)段分開(kāi)。
在錯(cuò)峰票價(jià)設(shè)計(jì)方案方面，政協(xié)委員朱良為錯(cuò)峰票價(jià)設(shè)計(jì)了初步模型。他將一天分成早高峰前、早高峰、日常、晚高峰和晚高峰后五段，其中，早高峰前、晚高峰后兩個(gè)時(shí)間段優(yōu)惠折扣最大，日常小幅優(yōu)惠，早晚高峰按基準(zhǔn)價(jià)收費(fèi)。刷卡依然有優(yōu)惠，現(xiàn)金臨時(shí)買(mǎi)票一律不打折。
公交集團(tuán)公交、地鐵票價(jià)1:3
北京公交集團(tuán)提出同城同價(jià)、按乘坐里程付費(fèi)、建立票制票價(jià)正常調(diào)整機(jī)制等原則。地面公交與軌道交通票制票價(jià)應(yīng)科學(xué)匹配、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)客流分布，參考上海等城市的做法，建議地面與軌道票價(jià)比例設(shè)在1:3左右。
目前，北京公共交通低票價(jià)制度造成票價(jià)地面和地鐵的交通客流量分布不均，公交運(yùn)行成本過(guò)大。公交集團(tuán)認(rèn)為，票制票價(jià)調(diào)整應(yīng)遵循公交優(yōu)先、同城同價(jià)、按里程付費(fèi)、合理分擔(dān)成本、地面公交與軌道交通票制票價(jià)科學(xué)匹配、建立票制票價(jià)正常調(diào)整機(jī)制原則。
在整個(gè)意見(jiàn)征集中，對(duì)公交地鐵票價(jià)改革存在的問(wèn)題各方形成了部分共識(shí)，包括票價(jià)不宜漲得過(guò)高、對(duì)特殊人群實(shí)行票證改刷卡及暗補(bǔ)改明補(bǔ)、建立動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制、按里程付費(fèi)等。
在公交地鐵票價(jià)改革意見(jiàn)方面，市民們還希望在漲價(jià)的同時(shí)，公交地鐵的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善以及服務(wù)質(zhì)量不斷提升。比如增加更多的公交車專用道，1、2號(hào)線安裝屏蔽門(mén)等。
