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2024年11月24日
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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了關于公車改革的《意見》和《方案》，兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，全國范圍公車改革的大幕正式開啟。
中央和國家機關公車改革的方式是在取消一般公務用車后，對參改的司局級及以下工作人員適度發放公務交通補貼，自行選擇公務出行方式。《意見》和《方案》的出臺，無論對于車改本身，對于現代政府建設還是對于汽車市場的規范發展，都具有重要而深遠的意義。
公車改革 政府企業雙贏利好
“新政策的實施，是樹立政府清正廉潔形象、建立節約型政府的具體體現。在汽車市場，將進一步減少政府的行政干擾，讓市場發揮自己的主動權。”汽車行業分析師、上海明華有道咨詢公司執行總監封士明在接受人民網記者采訪時表示。
在封士明看來，公車改革好，主要涉及政府、企業兩個層面：
對于官員而言，一方面，取消公務用車后，官員與人民群眾在用車方面的差距勢必進一步縮小，有利于建立和諧、融洽的官民氛圍。從明華有道咨詢公司提供的車型銷量單位占比表來看，無論是奧迪帕薩特，還是凱美瑞天籟，在這些中高級車的銷量數據中，單位用車都占據了很大一部分比例；另一方面，當下，城市交通形勢不容樂觀，很多機關工作人員外出辦事時，將棄乘個人用車，改乘公交、地鐵等公共交通工具出行。這不但提升了辦事效率，同時也間接地減少了政府及個人的交通開支，增加了自己的收入。
就企業而言，公車改革是減少政府干擾、完善汽車市場自由競爭的一劑良藥。企業在完全開放、自由競爭的市場中發展，由市場自由抉擇優勝劣汰是經濟發展的客觀規律。
具體到自主品牌汽車，公務車的采購、使用成本持續萎縮之時，環保、質優價廉的自主品牌汽車勢必在公務用車方面脫穎而出。如奔騰B90，榮威950等都是好開不貴、經濟實用、適合廣大公務員的車型。對于自主品牌而言，公車改革政策對于自身拓展公務用車市場不失為一大利好。
另一方面，公車改革，是政府帶給自主品牌的一袋精神鼓勵食糧，有利于刺激自主向上。當前，東風日產的自主車型啟辰R30價格已跌破4萬元，大眾也發出要“打造5萬元內的親民汽車”的口號。在中低端汽車市場，自主品牌的道路愈發艱難。公務車市場的大門打開，是自主品牌彎道超車的大好機會。抓住機會，迎頭趕上，吉利與沃爾沃已在歐洲設立研發中心就是最好的例子。
車企各方積極應對：
一汽大眾——新政帶來更多利好銷售機會
一汽大眾汽車銷售有限公司公關部部長拱興波在接受記者采訪時表示，多年以來，一汽大眾主要在“非公”的私人購車市場進行開拓，公車采購的訂單只占很小的部分。
拱興波表示，“取消一般公務用車”的政策對企業來說是有利好的，拿一汽大汽來說，他們的邁騰、CC等產品是典型的宜公宜家車型，有些政府工作人員想要購買這些車型，但是受制于職務級別的因素，必須要遵守之前的“雙18”政策（即公務用車排量不能超過1.8L，購車費用不能超過18萬元）。
“其實，不同省市、不同級別的公務員，其用車需求也是十分多元的。現在取消了公務用車改為補貼到個人的形式，對汽車廠家來說是個利好消息。”拱興波說，在限購限牌的市場環境里，一汽大眾始終表現了很好的銷量成績，新政出臺，相信會有更多利好銷售的機會。
上海大眾——產品堅持主打私人消費
隨著私人消費的蓬勃發展，中國轎車消費市場的結構在21世紀初已發生轉變，私人消費市場潛力巨大，而公務消費市場整體份額比例逐步縮小，這與中國汽車市場的發展是相呼應的。
近年來，政府推出了一系列公務車改革政策，意在進一步引導和推動普通公務出行社會化。隨著整個市場結構的變化，上海大眾目前各產品也以私人消費為主，公務車占整體銷量的比例很小，因此這些年對于公務用車的政策調整，對上海大眾銷量的影響不大。
僅從目前公務車市場來看，上海大眾的占有份額比較高，帕薩特和昊銳也針對公務車開發了專用車型，以滿足部分采購單位的需求。
奇瑞——或將采取具體措施開拓公務用車市場
奇瑞汽車公關部總監萬銳在接受人民網記者采訪時表示：新公車改革政策對自主品牌車企而言是一大利好。
首先，取消副部級以下領導干部用車和一般用車，公務員在選車用車方面可以充分發揮自己的主張。對車企而言，公務用車市場不再只是一、兩個品牌的天下。市場完全開放，各車企進入自由競爭行列。
其次，新政策對車企而言也意味著嚴峻的考驗。在公平競爭的市場環境下，車企與政府關系的好壞不再是決定公務用車的主要標準。只有那些質量過硬、售后服務跟得上、滿足消費者個性需求的車才能最終贏得公務員消費者的信賴。
對奇瑞而言，當前產品銷售總額的10%是由公務員群體消費而產生的。無論是艾瑞澤7、還是瑞虎3、瑞虎5等這些車型，都已成為公務員消費者青睞的車型。公務員消費市場作為奇瑞產品的主要消費市場之一，一直以來都受到企業的特別重視。政策利好下，奇瑞或將采取一些具體的措施，進一步開拓該市場。
公務員作為普通消費者，長久以來在選車、用車方面受到單位及政策的種種限制。新政策頒布后，該消費群體更能發揮自我的主觀能動性。萬銳認為，在選車用車方面，公務員消費群體更傾向于選擇一輛中庸、不炫、不酷、不小氣、不奢華的汽車作為他們的代步工具。在國家力挺汽車自主品牌發展的當下，公務員作為國家的公職人員，一款經濟實惠的自主品牌的汽車或應成為他們的不二之選。
