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2024年11月24日
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人民網(wǎng)太原7月16日電（張瓊）日前，山西省人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》，突出民生導(dǎo)向，提出圍繞道路交通、管網(wǎng)改造、污水和垃圾處理、生態(tài)園林建設(shè)等4個重點(diǎn)領(lǐng)域，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，并明確了具體時間表和建設(shè)目標(biāo)。
道路交通體系
道路橋梁設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的城市道路，加快建設(shè)和改造城市微循環(huán)系統(tǒng)，增加道路網(wǎng)絡(luò)密度，完善道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高連通性和可達(dá)性，到2015年，全省城市道路總長度達(dá)到1.25萬公里，人均道路面積達(dá)到12.5平方米∕人。加強(qiáng)城市橋梁安全檢測和加固改造，嚴(yán)格落實(shí)橋梁安全管理制度，到2015年，全省力爭完成城市橋梁安全檢測和危橋加固改造，并及時公布檢測結(jié)果；11個設(shè)區(qū)城市全部建立橋梁信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一橋一檔，確保城市路橋運(yùn)行安全。
公共交通設(shè)施。大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，積極發(fā)展低碳、高效、環(huán)保的大容量地面交通系統(tǒng)、快速公交系統(tǒng)和智能公交系統(tǒng)，加快城市綜合交通樞紐、公交換乘站及充電樁、充電站、公共停車場、地下過街通道等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并納入城市新城建設(shè)和舊城改造規(guī)劃。重點(diǎn)在火車站、汽車站、高校園區(qū)、開發(fā)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、大型住宅區(qū)配套建設(shè)公交首末站和樞紐站，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，逐步形成“零換乘”運(yùn)輸。樹立行人優(yōu)先的城市交通發(fā)展理念，加強(qiáng)行人過街設(shè)施、自行車停車設(shè)施、道路林蔭綠化等設(shè)施建設(shè)，到2015年，每個設(shè)區(qū)城市至少建設(shè)10公里的城市步行、自行車“綠道”。加快推進(jìn)太原市軌道交通建設(shè)，到2015年，1號線力爭開工建設(shè)；到2017年，2號線基本建成。
管網(wǎng)建設(shè)改造
地下管網(wǎng)設(shè)施。開展城市各類地下管網(wǎng)的專項(xiàng)檢查評估工作，加大城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、電力、通信等各類地下管網(wǎng)的建設(shè)改造。2014年到2015年，全省新建城市供水管網(wǎng)1200公里、污水管網(wǎng)1200公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)2000公里、供熱管網(wǎng)1600公里；完成存在突出問題的城市供水、燃?xì)夂凸峁芫W(wǎng)改造1000公里、1200公里、1500公里，城市供水、燃?xì)?、供熱普及率分別達(dá)到97.5%、87%、87%。開展城市地下綜合管廊試點(diǎn)，山西科技創(chuàng)新城、太原、大同、晉中、臨汾和運(yùn)城的新建道路、城市新區(qū)和園區(qū)地下管網(wǎng)要按照綜合管廊模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，其他中小城市也要因地制宜建設(shè)一批綜合管廊項(xiàng)目。
公共供水、排水防澇和防洪設(shè)施。加強(qiáng)城市飲用水水源建設(shè)與保護(hù)，2014年底前，城市水源地和供水廠、水井、泵站、管網(wǎng)等設(shè)施周邊不符合規(guī)定的污染源要全部完成搬遷，搬遷前和不能按時完成搬遷的，要采取有效措施，保障城市供水安全。加快推進(jìn)兩縱十橫大水網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮引黃工程作用，進(jìn)一步完善城市應(yīng)急備用水源體系，在有條件的地區(qū)實(shí)行分質(zhì)供水，為城市發(fā)展提供水源保障。限期關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，完成太原、朔州、陽泉、呂梁、臨汾等城市供水改擴(kuò)建工程，切實(shí)提高城市供水保障能力，實(shí)現(xiàn)全省城市供水水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，強(qiáng)化污水排入排水管網(wǎng)許可工作，2015年底前設(shè)區(qū)城市要全部建立健全專門的城市排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)城市河湖水系保護(hù)和管理，對河湖水系進(jìn)行確權(quán)定界，維護(hù)其生態(tài)、排水防澇和防洪功能。強(qiáng)化城市藍(lán)線保護(hù)，堅(jiān)決制止因城市建設(shè)非法侵占河湖水系的行為，完善城市防洪設(shè)施，健全預(yù)報(bào)預(yù)警、指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險等措施，到2015年，全省69個重點(diǎn)防洪城市、縣城要達(dá)到國家和我省規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)。全面提高城市排水防澇、防洪減災(zāi)能力，用10年左右時間建成較完善的城市排水防澇、防洪工程體系。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，有效控制和減少地表徑流。
城市電網(wǎng)設(shè)施。將配電網(wǎng)發(fā)展納入城市規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各電壓等級協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，太原市基本形成500千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架，其他10個設(shè)區(qū)城市建成220（或110）千伏環(huán)網(wǎng)網(wǎng)架。推進(jìn)城市電網(wǎng)智能化，以滿足新能源電力、分布式發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)需求，優(yōu)化需求側(cè)管理，逐步實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)與用戶雙向互動。以提高電力系統(tǒng)利用率、安全可靠水平和電能質(zhì)量為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市智能配電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研究與試點(diǎn)示范。
通信設(shè)施建設(shè)。將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)和市政等所屬公共設(shè)施，應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利。新建住宅區(qū)和住宅建筑的通信設(shè)施要按照光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各類交通道路建設(shè)和改造，要預(yù)留光纜線路、鐵塔、桿路等設(shè)施安全保護(hù)范圍。到2015年，固定寬帶用戶達(dá)到660萬戶，城市家庭固定寬帶普及率達(dá)到65%；3G/LTE用戶達(dá)到1300萬戶，用戶普及率達(dá)到36%；3G、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有城市區(qū)域。
污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)
污水處理設(shè)施。全面落實(shí)《山西省“十二五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，重點(diǎn)加快污水處理廠的提標(biāo)改造、污泥處置和再生水利用等設(shè)施建設(shè)。到2015年，全省所有城市污水處理廠出水全部達(dá)到一級A類標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率達(dá)到75%以上；太原市城區(qū)實(shí)現(xiàn)污水“全收集、全處理”，全省城市污水處理率達(dá)到85%；設(shè)區(qū)城市全部建成污泥處置設(shè)施，太原市市本級污泥無害化處置率達(dá)到80%，其他設(shè)區(qū)城市和11個縣級市達(dá)到70%；全省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上。大力開展節(jié)水型城市、企業(yè)（單位、小區(qū)）創(chuàng)建，推動建筑中水和污水再生利用，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。保障城市水安全、修復(fù)城市水生態(tài)，消除城市劣五類水體，改善城市水環(huán)境。
生活垃圾處理設(shè)施。按照“十二五”規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，到2015年，全省所有市縣全部建成生活垃圾無害化處理設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行；全省城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到83%，太原市達(dá)到100%。推廣包括垃圾焚燒發(fā)電在內(nèi)的綜合利用處理工藝，到2015年，太原市基本建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地，陽泉、長治建成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，全省城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%，太原市達(dá)到50%。積極推進(jìn)垃圾分類體系建設(shè)，太原、大同、晉中市建設(shè)成為生活垃圾分類示范城市；大同市餐廚垃圾處理設(shè)施建成并投入運(yùn)行。
生態(tài)園林建設(shè)
城市園林綠化。以提高城市中心區(qū)和老城區(qū)園林綠化水平為重點(diǎn)，按照“300米見綠、500米見園”的要求，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城中村改造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)、棄置地生態(tài)修復(fù)，加大社區(qū)公園、街頭游園、郊野公園、綠道綠廊等規(guī)劃建設(shè)力度，到2015年，全省城市綠化覆蓋率達(dá)到39%，老城區(qū)人均公園綠地面積不低于5平方米，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率不低于60%。大力開展園林城市創(chuàng)建工作，到2017年，全省省級園林城市(縣城)達(dá)到50個，國家園林城市(縣城)達(dá)到24個；設(shè)市城市實(shí)現(xiàn)“省級園林城市”全覆蓋，太原、長治、晉城、陽泉實(shí)現(xiàn)“園林城市（縣城）”全覆蓋。太原、長治、晉城、孝義、侯馬要積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。加大下沉式綠地、城市濕地公園和水源涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)力度，提升城市綠地匯聚雨水、蓄洪排澇、補(bǔ)充地下水、凈化生態(tài)等功能。2015年，全省22個設(shè)市城市每個城市至少建成一個具有一定規(guī)模，水、氣、電等設(shè)施齊備、功能完善的防災(zāi)避險公園。
城市綠色建筑。認(rèn)真落實(shí)國家《綠色建筑行動實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。加快推進(jìn)供熱計(jì)量改革，2010年以后的新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑全部實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，實(shí)行公共建筑能效測評標(biāo)識制度。以城市工業(yè)園區(qū)、公共建筑屋頂?shù)葹橹攸c(diǎn)，加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目。大力發(fā)展綠色建材，推廣適合工業(yè)化生產(chǎn)的預(yù)制裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等建筑體系，推進(jìn)可再生能源、綠色建筑規(guī)?；ㄔO(shè)。到2015年，全省20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
