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2024年11月24日
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近日，北京地鐵票制票價改革意見正在向市民征集意見。8日下午，地鐵運營方、建設方及軌道指揮中心針對票制票價提出了本單位的意見。目前地鐵客流量、地鐵建設成本、地鐵運營成本都在大幅上漲，但票款收入卻跟不上。北京地鐵公司和軌道交通指揮中心都認為應該改變現在的單一票制，實行計程票制，即“多乘坐、多付費”。而且要建立票價的動態調整機制，按照成本適時調整。
建一公里地鐵需10億元
從2003年至2013年，北京軌道交通建設發展迅速。十年間，路網里程每年增加35公里，客流每年增長4.5億人次。目前，本市軌道交通線路17條，總里程465公里，277座車站。
據地鐵建設方京投公司介紹，地鐵建設成本近年來呈逐年快速上升的趨勢。以地下線路為主的城區線為例，2007年至2009年建設一公里的成本是5.71億元，2012年漲到8.53億元，2013年到2014年達到10.07億元。
2015年建設規劃調整方案計劃新增至22條線路，2020年建設規劃計劃新增12條線路，未來投資建設任務仍然非常繁重。經過測算，預計到2020年還需投資約4000億元。
地鐵多項措施提高運力
除建設成本外，地鐵安全運營成本也在逐年增加。由于大客流的沖擊，重點車站的重點部位都要投入大量的客運服務人員，死看死守。長期超負荷運轉使得設備故障率較高，維修人員、維修部件的成本也在增加。此外為提高運力，信號系統、供電設施都需要更新改造，車輛數量要增加，停車場也要擴大。
目前北京地鐵正在對各項設備進行新一輪改造。比如近期1號線車輛已全部更新，1號線信號系統也將變成移動閉塞式系統，有利于縮小最小行車間隔。5號線增購車輛完畢，車庫也做了增容。10號線宋家莊停車場預計明年投入使用，這些改造的最終目的就是縮小行車間隔，提高運力，滿足乘客的需求，然而這些工程都離不開資金的支持。
建議改單一票制為計程制
面對“高線網密度、高客流壓力、高運營成本”的現狀，軌道交通指揮中心及北京地鐵認為，票制票價必須改革。
他們建議將現有的基礎票制由單一票制改為計程票制。目前乘客在路網中的乘車距離從最短的400米到最長的88公里相差220倍，但所付票款相同，沒有體現出“多乘坐、多付費”的公平性原則。計程票制相對于單一票制，收費更趨科學合理。從現行各大城市軌道交通票制來看，多采用計程票制方式。
對于計程票制的起步價格，軌道交通指揮中心認為,考慮到軌道交通以吸引中長途乘客為主功能定位，起步價不宜設置過低。對于起步里程和加價里程的對應價格，應按照遞遠遞減的原則，也就是運價率隨著乘坐里程的延長而降低。
兩家單位昨日也提出建立動態調整機制，即根據成本適時調整票價。軌道指揮中心建議主管部門每3到5年按照當年線網規模和物價水平研究票價是否調整變動。
