時間：2014-07-09 13:41:40
來源：重慶晨報 作者：龍敏飛
近日，廣東省人大常委會法制工作委員會公布《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例（草案修改征求意見稿）》向社會各界公開征求意見。其中提出，在明確劃定食品攤販擺賣區域的基礎上，新增了“定點定時擺攤”的相關條款，允許食品攤販在臨時指定區域內擺賣。規定時段內，攤販在這些臨時指定的城市非主干道兩側經營，不會被認為是“亂擺賣”。（7月7日《中國青年報》）
怎么管理小攤小販？一直是一道社會難題。之前，城管與小攤小販的游擊戰，顯然是不可取的。而“堵不如疏”的道理，盡管盡人皆知，但知易行難。
如今，在廣東的這份意見稿中，公眾看到了“堵不如疏”的管理意識，條例規定，“在不影響安全、交通、市容等情況下，在城市非主干道兩側臨時指定一定路段、時段供臨時性指定區域攤販經營。”這就是說，路邊攤是可以存在的，關鍵是要對這進行監管，如哪里可以擺攤，哪里不可以擺攤，都應有明確的規定。這是一種進步，彰顯了政府的善治意識。
而據不少專家介紹，在紐約、巴塞羅那等一些國際大都市，路邊攤也是被允許的。不過，這些城市會對攤位進行嚴格的監管，如對攤位的申請進行嚴格的審核；如禁止擺攤的地段，是根據一系列硬性指標來制定的：路面的寬窄度、人流量、車流量等，都是重要的參考指標。他山之石可以攻玉，外國的這些經驗，的確可以為我們所用。
而類似的觀點，我國的一些專家也有提及。如著名經濟學家厲以寧就曾表示，“在當前情況下，就業問題這么重要，給小攤販留條路，不要讓這些小攤販整天躲來躲去的。”這些說法與案例，可以用一句話來總結，那就是——給小攤小販一條生路，天塌不下來。此外，這還有解決民生問題，創造更多就業機會等利好，何樂而不為呢？
根據廣東省食安辦的不完全統計，該省有各類攤販30多萬人，一個省就有這么多人，全國有多少人可想而知。對這樣一個龐大的群體，一味地禁止顯然無法從根本上解決問題，關鍵是找到這背后的平衡點——既要給小攤小販們生存空間，也不能讓他們影響附近居民的生活。至于攤位的收費問題，也應充分征求意見，讓其保持在合理的水平。就如今來說，我們希望這能掀起蝴蝶效應，讓人性化的城市管理真正照進現實。
