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2024年11月24日
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人民網福州7月8日電（張志濱）馬路兩旁都是擁擠的兩層高木板房，破爛不堪的房屋里夏不防暑、冬不御寒，雨季泥濘不堪，旱季熏臭難耐，板墻又極易干裂、起縫，住在里頭的人用紙糊墻壁……這就是30多年前的福州五一路，彼時福州也被稱為“紙褙福州城”。
夜深人靜時，白馬南路一帶，木磚混搭的矮房門前，搖扇的老頭兒、老太攀講老福州的新變化。如今的福州，一幢幢富麗堂皇的高樓拔地而起，各種高檔小區接連不斷開盤，一臺臺高大的吊機和忙碌的渣土車，將曾經被認為高檔的小區淘汰在歷史中。
近年來，這項旨在改善民生和城市基礎設施的棚戶區改造工程，全國各地正大力推進，福建把它作為保障性安居工程建設重要內容，并且列入“民生戰役”之首。在福建省住建廳住房保障處處長柳文定看來，他們更是在社會發展進程中，歷史亟需向他們還債的人。
20多年前，時任福州市委書記的習近平，非常關心棚屋區居民群眾的生產生活，并為之做了大量有效的工作。2010年9月4日，時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平視察福州時，特別了解棚屋區的改造情況，“過去福州棚屋區毗連，被稱為‘紙褙福州城’，現在棚屋區少了，但舊屋區改造這項工作還要抓緊。”
“老房換新房，小房變大房，前后不到5個月，就像做夢一樣。”63歲的陳道立在領取新房鑰匙后如此評價。他家老宅位于福州倉山區的倉前路，只有不到66平米，年久失修、時常漏雨，新居則在一片新建小區內，面積一下子增至109平米。
一年一個樣，三年大變樣——這是福州市棚戶區改造的目標，近年來，福州先后完成蒼霞、義洲、幫洲、上渡、菖蒲、王莊、上海東等一批舊屋區改造，計劃在2014年實施改造的項目涉及居民5萬余戶、1千萬平米。通觀福建全省，單單是從2010年至2013年底，就已改造各類棚戶區達到36萬多戶。
大城市里的棚戶區不斷完成改造，新并入的城中村已成為新的改造重點，在三明、南平、龍巖等地市，針對林場、工礦區等類型的棚改也不斷獲得新進展。在棚改基礎上，福建探索破解城鄉之間和城市內部二元結構問題，推進轉移人口市民化，并提出安置先行、關照特困，優惠補償、讓利于民，嚴管質量、源頭抓起等方案舉措。
“按照棚改的要求，各地市結合自己的特色改，呈現百花競放。”柳文定介紹，福建各地棚改類型差異化很大，涉及居民戶數分散后數量不大，沒有統一的范本可在全省推行。柳文定向記者透露，按照福建省正在積極推進的宜居環境建設行動，2014年至2017年，福建省計劃改造各類棚戶區（危舊房）23.35萬戶，總建筑面積2500萬平方米，總投資1565億元。
在福建棚戶區改造幾十年的基礎上，福建省副省長陳冬日前提出了更高的要求，已從全省中篩選出50個項目作為集中成片棚戶區改造重點項目，以促進地市發展、提升城市品位、完善城市功能、改善城市環境和居住條件出發，“避免為建而建，形成棚戶區改造新樣本。”
辦公桌上，柳文定用手沾著水比劃新規劃的棚改區新樣本，“有學校，有醫院，有公園……簡單說就是，讓就地安置的老百姓住上功能更加齊全、更加富有品質的小區。”
