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2024年11月24日
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在上海自貿區金融改革基本框架搭建完畢后，創新仍未停歇。
記者昨日從上海自貿區第二批金融創新案例發布會獲悉，在制度創新方面，下一步重點將加大自由貿易賬戶體系的建設力度，為投融資匯兌便利提供載體工具，同時也將積極拓展自由貿易賬戶體系的功能。
記者同時獲悉，目前證監會有關資本市場支持自貿實驗區建設的細則文件有關內容已經基本形成，有望于下半年發布施行。
積極推廣自由貿易賬戶體系
自由貿易賬戶，是上海自貿區金改措施中的一個核心政策，自5月份分賬核算業務實施細則發布以來，上海金融機構已經開始為符合條件的區內或境外機構、企業開立自由貿易賬戶，并實施了資金劃撥。
記者昨日從發布會上獲悉，中行上海市分行利用自貿試驗區企業對外直接投資審批改備案的政策優勢，已將人民幣資金從客戶的非自由貿易賬戶劃轉至自由貿易賬戶，并兌換成美元后匯往境外用于直接投資項目啟動資金。
相關銀行人士指出，上述創新的其突破點有二。一是通過建立分賬核算單元，為開立自由貿易賬戶的區內主體提供經常項目、直接投資和投融資創新等業務的金融服務。二是自由貿易賬戶和境外賬戶、境內區外非居民機構賬戶(NRA)、其他自由貿易賬戶之間劃轉按宏觀審慎原則實施管理；和境內非FT賬戶(含同名賬戶)之間劃轉可以有限滲透。
“其應用價值在于，創新有利于風險管理賬戶體系的政策框架已基本形成，為在試驗區先行先試資本項目可兌換等金融領域改革提供了工具和載體?！鄙鲜鋈耸恐赋觥?/p>
不過，雖然目前企業可以開設自由貿易賬戶，但個人開立賬戶仍未被全面推廣，僅是在小范圍內試點，對于個人何時能全面開設賬戶，成為各界較為關心的話題。
對此，上海市政府副秘書長、自貿試驗區管委會常務副主任戴海波昨日表示，下一步自貿區金融改革的重點，將加大FT賬戶體系的建設力度，為投融資匯兌便利提供載體工具，積極推廣自由貿易賬戶，擴大分賬核算體系的適用范圍。
鼓勵更多市場主體參與金融創新
在一行三會51條支持自貿區建設的意見和措施都出臺后，戴海波昨日說，下一步，將鼓勵更多的金融機構和企業等市場主體參與到自貿試驗區金融創新中來。
“我們將積極推動資本市場支持自貿試驗區建設實施細則的出臺，積極推動證券、保險等非銀行機構以自由貿易賬戶為依托，開展自貿試驗區分賬核算業務。”戴海波說。
具體來看，上海將積極支持自貿試驗區內符合條件的個人，按照規定雙向投資于境內外證券期貨市場，積極推動境外機構通過自由貿易賬戶，進入上海證券及期貨市場投資。
戴海波說，下一步，還將繼續推動上海期貨交易所和上海黃金交易所做好在自貿試驗區內設立原油期貨交易平臺和黃金國際板的各項準備工作。
同時，也將繼續推動上海證券交易所在自貿試驗區內研究設立國際金融資產交易平臺；進一步推動自貿試驗區內企業的境外母公司在境內發行人民幣債券；積極推動保險機構在自貿試驗區內開展擴大保險資金境外投資試點。
不過，為更好地適應試驗區金融開放創新，防范金融風險仍不可忽略。戴海波透露，上海市政府將會同金融管理部門、自貿試驗區管委會等有關單位，進一步推動金融信息共享，加強跨境資金流動的監測和分析，完善金融監管協調機制，牢固構筑自貿試驗區金融安全網。
