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2024年11月24日
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今年，省內高校畢業生將達15.4萬人，比去年增加1.6萬人，可以說昆明今年將迎來又一個“最難就業年”。在專家看來，高校畢業生就業難，與經濟下行，崗位供需缺口較大；學生放不下身段，不愿去小企業或基層鍛煉；不了解政府提供的公共就業服務消息等有關，而這些通過創業培訓就能提前了解。
27日，來自云南大學、云南師范大學、昆明理工大學等19家高校代表齊聚一堂，參加駐昆高校畢業生就業創業工作座談會，昆明市人力資源和社會保障局局長姚振康表示，希望能與高校聯手，讓大學生在大一時就開始考慮職業規劃、接觸到技能培訓，而不是畢業時才來考慮就業。大多數高校代表愿意合作！能否將創業培訓作為大學必修課成為會上討論最多的問題。
創業培訓能否“簡政放權”
數據：2013年，全市組織高校畢業生技能培訓和鑒定1247人。去年以來，全市組織開展畢業學年在校大學生創業培訓3498人。
昆明市就業局副局長徐維熹介紹，過去就業創業培訓都放在大四來做，但畢業生大多忙于實習、找工作，難以組織。今年起，這些培訓把時間放寬到畢業前兩年，大三就可以參加此類培訓。目前的尷尬是，授課老師只有30個，如果大范圍展開，師資不足。同時，各高校的態度冷熱不均。
對此，與會多位高校代表表示愿意合作，以高校的師資力量加入培訓隊伍，甚至是把創業培訓列為大學必修課。昆明理工大學代表建議，政府能夠簡政放權，“你們提要求我們來做，經費、師資你們提供，至于是必修課還是選修課還是周末培訓，是大三還是大四開課，由我們來定”。云大滇池學院代表表示，滇池學院把這些創業教育納入公共選修課、素質選修課程中，以專業化考試提升專業化能力。去年創業培訓200個名額引來220人報名參加，今年學生愿意出錢參加創業培訓。他們的經驗是，把創業培訓、貸款和園區這3個方面抓好，就能夠做好學生創業工作。
用公共課普及公共就業服務
數據：充分發揮昆明市人力資源市場的主導作用，堅持每周在市級人力資源市場舉辦4場招聘洽談會。依托全市132個鄉鎮（街道）社會保障事務所、584個社區社會保障服務站，通過開展入戶調查登記、電話訪問等形式，及時為高校畢業生提供政策咨詢、培訓報名、職業指導和職業介紹等公共就業服務。
昆明市人才服務中心主任吳迪介紹，從大學生在校到畢業離校，人才服務中心可以提供100多項公共服務。目前，他們正通過逐步在各高校建立工作站、嘗試人才網手機版等措施，將這些服務送到大學生身邊。需要提醒畢業生們注意的是，檔案、人事關系、組織關系、戶口等都是經常被忽略卻為將來引來麻煩的畢業事項。比如落戶問題，外地生源在昆明工作，符合條件就可以落在引進人才的集體戶里，目前，這個集體戶就有1800多人。
西南林業大學代表表示，很多學生來問畢業后未就業怎么辦？針對吳迪提到的這些事項，他們下一步將設置5個課時課程，在大三大四就給學生講一遍，告訴大家在政府可以得到哪些公共服務。
提高畢業生到基層的待遇
數據：2013年，昆明組織招募了37名畢業生到基層從事“三支一扶”服務；補充高校畢業生到村任職182名；組織實施“農村義務教育階段學校教師特設計劃”，招募“特崗教師”562名；面向高校畢業生招錄公務員1091名，招聘事業單位工作人員1753名；高校畢業生通過公益性崗位就業117名，大學生應征入伍270人，通過其他基層項目就業321名。
如何讓畢業生到基層去，成為昨日座談會上的普遍議題。昆醫海源學院代表表示，政府和高校要做好接地氣的典型宣傳工作。云南大學代表認為，學生到基層的積極性不高，服務期滿后就業還是存在很多困難，建議提高待遇，讓他們有盼頭，真正樂意去做這些事情。昆明學院代表也提到，畢業生基層服務回來后沒有去處，去和不去結果差不多，如果對這些學生在返回和轉崗中有更大優惠，高校在教育引導中將會更有底氣。
“貸免扶補”操作中有門檻
數據：2013年，全市共為732名青年大學生提供小額擔保貸款4954萬元；協調農信社系統，要求通過“貸免扶補”政策扶持創業的大學生比例不得低于全市總扶持人數的10%，為354名青年大學生提供“貸免扶補”政策扶持，發放創業貸款2538萬元，并通過“1+3”服務機制為大學生提供跟蹤服務。
云南大學代表表示，“貸免扶補”在申請時，政策上明明沒有限制，但各個地方實施的不一致，感覺政出多門，希望在實施過程中能更切合實際一些，更方便畢業生申請。云南師范大學代表發出邀請，希望關于畢業生的就業創業扶持、補助政策能夠進高校，比如“貸免扶補”在高校設點，高校提供場地、人員補助。同時，政府與高校共同推動，讓學生創業的成果，能與高校的學科優勢、老師的課題相結合。
求職補貼能否提前到年初
數據：今年，昆明市就業局對40所駐昆高校報送的4429份高校畢業生求職補貼申請材料進行了審核，對符合條件的4221名困難大學生，按照要求及時撥付求職補貼422.1萬元。其中，享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度畢業生3150人；3個藏區縣高校畢業生492人； 8個人口較少民族高校畢業生402人；殘疾高校畢業生177人。
前不久，4221名畢業生在離校前都領到了這筆求職補貼，他們是這項新政策的第一批受益者。就業局的高效在昨日的座談會上得到各高校的普遍肯定。昆明學院代表建議，這項工作能否提前到年初，“細化相關申報材料和流程，在一二月就發通知到學校，讓學生提早把材料理清楚，不必在畢業時還跑來跑去弄申報材料”。
面臨問題
高校畢業生就業創業存四個問題：
“貸免扶補”貼息資金嚴重滯后
今年的求職補貼資金是墊付劃撥
昆明市就業局局長龔成杰談到了目前高校畢業生就業創業工作中存在的4個問題。
1.應屆高校畢業生基礎信息數據不全的問題。基層公共就業服務機構難以搞清底數，對應屆高校畢業生提供就業服務無法做到全覆蓋。
2.高校畢業生就業觀念有待改善。固有、傳統的就業觀、擇業觀制約他們合理選擇就業，強化學校就業擇業觀念教育顯得尤為重要。
3.公共就業人才服務質量有待提高。各級公共就業人才服務機構服務內容和方式針對性不強，需創新改進。提供給高校畢業生的崗位信息資源不足，難以滿足畢業生求職需求。
4.相關政策配套資金不足。小額擔保貸款、鼓勵創業“貸免扶補”貼息資金到位嚴重滯后。目前，創業小額擔保貸款和勞動密集型小企業貸款貼息資金均只撥付到2013年第三季度末，承貸銀行和貸款人反映強烈，嚴重影響了貸款的發放和政策的公信力。同時，2014年畢業年度高校畢業生求職補貼資金是墊付劃撥。當前雖已將求職補貼資金及時劃撥，但卻是調劑了“昆明市農業創業示范村創業扶持專項資金”、“婦女就業創業資金”、“小額擔保貸款工作經費”，是借用市級就業專項資金墊付，如不能按原渠道悉數歸還，勢必影響到其他就業工作的順利開展。
