新華社電 今年5月22日召開的北京市十四屆人大常委會第十一次會議上,交通部門制作的宣傳片中顯示“隨京津冀一體化進程,北京地鐵線路還將延伸至河北相關城市。”記者近期從北京市規劃委等相關部門了解到,北京地鐵通往河北的相關規劃仍未確定,軌道交通一體化仍需作出整體規劃后才能具體實施。
記者調查發現,北京地鐵其實存在諸多“難延之隱”:如,每日可能劇增15萬人運量、兩個小時才能進京、票價有可能遠超預期、修建成本居高不下……
跨省地鐵:擠上地鐵是件難事
北京地鐵6號線、4號線、大興線等被廣泛“預期”將延伸至河北三河燕郊鎮、固安的線路,如今在高峰期已面臨運力飽和瓶頸。
據北京地鐵公司和京港地鐵公司統計,目前工作日6號線日客運量65萬人次左右;連接北京大興與城區的大興線和4號線,日客運量分別達30萬和120萬人次。
6月下旬的一個工作日早高峰,記者在距河北燕郊鎮18公里的北京地鐵6號線(M6)東段首站草房站看到,安檢口外排著20多米的長隊。在向北京城區行駛兩三站過后,車廂內就已擠滿乘客;在與10號線換乘的呼家樓站,換乘通道更是擁擠不堪。
據了解,6號線很快將延伸至距離河北燕郊不到3公里的地方,由于沿線居民區不少,客運量仍將上升。不少乘客擔心,一旦北京地鐵再跨省延伸,高峰期在家門口擠上地鐵將“不可能”。
這一擔憂并不夸張,據三河市交通局相關負責人介紹,目前工作日燕郊每天有約15萬人進京上班。廊坊市交通局一位人士預測,“M6”線路在北京市境內客流量就可能飽和,如果再延伸至三河燕郊,早晚高峰沿途有可能上不去人。
“我們并不希望在北京工作的人去燕郊買房,累得半死,但如果地鐵延伸過去,肯定前兩站就滿了,后面的人都不用上了,這涉及社會公平問題。”北京市交通委一位人士表示。
兩小時進京:跨省地鐵費時又費錢
除了擁擠難耐,跨省地鐵帶給三河、固安、涿州等地居民進京的實際效率可能有限,而價格則可能超出預期。
北京市相關部門一位官員表示,地鐵如果延伸到涿州,每站都停,兩個小時才能到北京五環。此外,在未來北京地鐵票價鐵定調整的情況下,乘客從河北坐地鐵進京的成本不會太低。
來自內蒙古赤峰市的王大力2010年畢業后在北京市一家公司從事建筑設計工作,為省錢他與妻子在燕郊租了一套兩室一廳的房子。他說:“如果每天乘地鐵上下班需要20塊錢,這對我們來說很難接受。”
誰來掏錢修跨省地鐵?
就算是有乘客愿意付出時間、金錢代價,誰來掏錢修建地鐵延長線也是個問題。
中國道路運輸協會秘書長王麗梅指出,現在國內修建地鐵每公里成本高達5億元以上,再加上購置車輛、運營維護,這使得地鐵跨省延伸并不是很經濟。城際之間的地鐵在國外也很少見,其中主要原因就是成本太高,投資收益比太低。
在國家層面沒有統一規劃相關財政問題的情況下,跨省市地鐵對北京、河北都將是“一大筆投入”。 標準普爾最新發布的一份報告認為,鑒于中國城市軌道項目的巨大規模,以及地方政府已處于高負債水平,相關財政負擔可能令政府越發難以承受。北京由于連年運營成本增加,目前正在醞釀對地鐵票價進行調整;而河北廊坊市則面臨交通項目土地、資金嚴重不足的問題。
專家觀點
可發掘老國鐵連接北京河北
有專家提出,簡單的地鐵延伸可能還有其他“副作用”。專家表示,軌交規劃一旦確立,必然會加速沿線土地升值,開發商會不會借此造出更多“睡城”值得重視。世界資源研究所可持續交通中國項目主任張海濤認為,在中央對首都功能疏解和人口控制提出要求的背景下,要防止軌交延伸反而刺激沿線房價上漲,人口大量流入。
專家建議,一方面,跨省可修建性價比、針對性更高的城際鐵路。另一方面,可挖掘既有鐵道線路為區域軌交一體化服務。近期,有北京市民在網上曬出,“每天坐火車回家,從北京站到大興,票價不到十元,時間短,人還少”。王麗梅表示,利用老國鐵或市郊鐵路的成本較低,北京北站到延慶的S2線就是成功的案例。