6月23日,經濟觀察網記者獨家獲悉,《京津冀協調發展區域規劃方案》(以下簡稱“《規劃方案》”)將于7月出臺。《規劃方案》主要側重于京津冀間的產業布局協調機制、承接產業職能機制等,比如承德、張家口定位生態保護和生態產業發展區,北京、天津、廊坊、唐山定位調整升級,石家莊、保定、滄州定位農業支持區,秦皇島、唐山、天津、滄州定位發展海港產業。重點發展的領域是中關村、天津濱海新區、曹妃甸工業區三大區域,也就是說社會資本和資源將傾向于這三地區。
《規劃方案》即將出臺,京津冀各省市根據區域特征,自行醞釀的規劃方案已上報國務院,正在等待國務院審批。目前,北京市、承德市、石家莊、保定市等已經將城市規劃修改方案上報國務院。天津市人民代表大會常務委員會研究室副主任孫元在記者采訪時坦言:“天津市16個郊區縣都在結合自身區域特點給予京津冀支持,同時也在不斷夯實基礎設施、服務能力、技術能力等,京津冀協同發展并不是像媒體傳言的僅僅是武清、寶坻兩區對接北京和河北資源。” 孫元認為,京津冀協同發展已不是某個重點城市的協同發展,而是深入到京津冀每一寸土地上。
京津高科技創新園主任杜灜濤向記者表示非常期待《規劃方案》出臺,“我們科技園正等待著《規劃方案》出臺,這樣便于我們在招商引資的時候根據《規劃方案》打出具體的宣傳語、園區定位等,也避免一些炒作信息誤導客戶,從而讓客戶對我們園區有更具體的了解,霧里看花的信息容易損壞園區和客戶的判斷。”
但很多企業對《規劃方案》 采取保留態度,這些企業在今年3月到5月走訪保定、承德等地區發現,京津冀一體化和長三角一體化差距較大,天然資源豐富,但市場資源有限。比如某大型農業國企表示其考察團走進河北省保定市蠡縣發現其山藥資源非常豐富,但并沒有將其轉化為市場資源的渠道,“現在關鍵是政府如何利用行政手段來調動社會資本和資源聚攏在京津冀地區。”中科招商投資管理集團有限公司副總裁張志宏對記者表示。
中國城市發展研究院常務副院長章惠生向記者建議:“一直以來河北省承載了京津的部分功能,比如河北北部地區為京津冀提供了生態屏保,河北東南部則承載了京南產業轉移的功能,河北東部地區承載了全北京低收入務工者的房租夢,但河北的產業水平還非常低端,沒有形成自身的產業優勢,所以河北省需要大力地夯實自己的產業基礎,京津冀協同發展不是抱大腿式的委屈性發展,而應是錯位發展,即北京沒有什么,我河北有什么;即北京和河北都沒有什么,我天津獨自有,這樣鐵三角才能形成。”