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2024年11月24日
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人已成年，卻依然依靠父母養(yǎng)活，這就是被人們俗稱的“啃老族”。昨天記者從山東省政府法制辦獲悉，《山東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》公開征求社會意見，草案規(guī)定“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕”，以此督促年輕人不當(dāng) “啃老族”，并自覺擔(dān)負(fù)起孝敬老人的義務(wù)。
子女“啃老”老人可拒絕
在征求意見稿中，最引人關(guān)注的話題便是關(guān)于“啃老”的規(guī)定。在第十七條中明確規(guī)定，“有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人有權(quán)拒絕。 ”“成年子女或者其他親屬不得以無業(yè)或者其他理由索取老年人的財(cái)物。 ”條例中所稱的老年人是指60周歲以上的公民。
另外，草案還對老年人的財(cái)產(chǎn)予以明確。 “老年人自有或者承租的住房，任何人不得侵占，不得違法改變產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系。”“子女或者其他親屬使用老年人房屋的，約定期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，不得無故拖延。 ”
享受多項(xiàng)福利待遇
對于具有山東省戶籍的老年人還可享受多項(xiàng)優(yōu)待，如對城鎮(zhèn)低收入、住房困難的純老年人家庭戶，優(yōu)先納入保障房范圍；對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難的老年人符合農(nóng)村危房改造條件的，優(yōu)先納入改造范圍；低收入老年人，在供水、供電、供熱、供氣等公用事業(yè)性收費(fèi)上給予優(yōu)惠等。
持身份證、老年人優(yōu)待證或者其他有效證件的老年人還可享受就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥優(yōu)先，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位；政府興辦或者給予資金支持的公園、景點(diǎn)免購門票，社會力量興辦的公園、景點(diǎn)，六十五周歲以上免購門票，不滿六十五周歲半價(jià)購買門票；優(yōu)先、優(yōu)惠乘坐景區(qū)內(nèi)的觀光車、纜車等代步工具等。
新聞?wù){(diào)查
有啃老現(xiàn)象但少有人投訴
市老齡辦調(diào)研處處長王少梅介紹，就算沒有禁止啃老的立法，憲法、老年人權(quán)益保護(hù)法、婚姻法里也明確提出父母有撫養(yǎng)子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。“法律里沒說啃老的事，但如果有獨(dú)立生活能力的子女向父母索取錢物，要求經(jīng)濟(jì)資助，父母有權(quán)利不給他。這次省里把啃老這一條單獨(dú)拿出來明確表述，更大的意義是在法律層面上給老年人更有力、明確的支持，形成一個(gè)后盾。 ”王少梅說，在老齡辦受理的維權(quán)案例里，數(shù)量最多的還是房產(chǎn)繼承、婚姻、財(cái)產(chǎn)，還有一部分不贍養(yǎng)老人的維權(quán)，“其實(shí)啃老比不贍養(yǎng)還厲害，但被啃的父母一般不好意思講，有的父母還歡迎子女去啃。中國的傳統(tǒng)父母對子女的感情很深，只要自己有的，恨不得什么都給子女，不管子女多大了。 ”
據(jù)了解，對草案，青島市正在做工作調(diào)研，具體怎么操作還要研究。
現(xiàn)象一：
父母攢錢 兒女花錢
說起“啃老族”雖然不少年輕人有意回避，但因?yàn)楣ぷ魇杖胗邢蓿I房、結(jié)婚等各種原因，使得部分年輕人仍然加入了“啃老族”的行列。
實(shí)例1 結(jié)婚以后繼續(xù)領(lǐng)零用錢
小張大學(xué)畢業(yè)已經(jīng)7年，這期間，她一次都沒有工作過。在父母的安排下，她相親認(rèn)識了現(xiàn)在的老公，結(jié)婚生子，直接進(jìn)入全職太太行列。“剛畢業(yè)那會兒我也找過工作，我學(xué)的是市場營銷，我看招聘的單位房產(chǎn)企業(yè)居多，底薪低，全靠業(yè)務(wù)提成，不愛干。 ”小張說算算每個(gè)月的收入還不夠自己網(wǎng)上購物的花銷。 “我媽說女孩子就得把自己打扮得漂漂亮亮的，好好養(yǎng)著，以后嫁人行了，她說養(yǎng)了我二十多年，再養(yǎng)五六年也能接受。 ”小張結(jié)婚前每個(gè)月能從父母那里領(lǐng)兩千元生活費(fèi)，買大件還能另外申請，結(jié)婚后，媽媽擔(dān)心她沒收入會被婆家嫌棄，仍每個(gè)月給兩千元零花。 “我們家有房子出租，我媽就把租金直接打到我賬戶了。 ”
實(shí)例2 買房結(jié)婚的錢父母張羅
陳先生和小張不同，他在職場換了五個(gè)工作，每個(gè)都沒持續(xù)一年。 “不停地加班，看老板臉色，關(guān)鍵他們給出的要求很奇葩，叫人沒法完成。 ”陳先生說自己一氣之下就辭了工作，有過第一次裸辭的經(jīng)歷，陳先生像有了慣性。辭職之后他就出去旅行散心，把工作攢下的錢花光。買房、結(jié)婚的事他并不擔(dān)心，都是父母在張羅。 “我也想自己努力攢錢買房，可基本不可能，我算了算，按照我最近這份工作的收入，買房要不吃不喝干三十年，不現(xiàn)實(shí)。 ”
現(xiàn)象二：
給錢不要 老人翻臉
現(xiàn)在很多“70后”和“80后”也已經(jīng)成家立業(yè)，他們希望通過自身努力使得家人生活更好，但他們的父母卻并不這么認(rèn)為，主動(dòng)給年輕人塞錢，這使得“70后”“80后”們不得不成為了啃老族。
實(shí)例1 主動(dòng)拿退休金給孫子花
王先生的兒子快上幼兒園了，就在別家家長忙著找公立幼兒園的時(shí)候，王先生一家似乎并不著急，因?yàn)橥跸壬母改赶嘀辛诵^(qū)里的一個(gè)私立幼兒園。幼兒園價(jià)格不菲，但老人主動(dòng)要求將自己的退休金全部拿出來，給孩子做入托費(fèi)。 “我們勸了老人很多次，我和媳婦也有錢，但老人就是不愿意，非要塞給我們錢，說自己留著也沒有用，還不如花在孫子身上。”王先生無奈地說，“我們也不愿意花老人的錢，但不要的話老人就干脆翻臉了。 ”
實(shí)例2 每月硬給子女塞生活費(fèi)
杜老漢今年65歲，膝下有三個(gè)子女，平時(shí)跟著大兒子生活。杜老漢身體還算硬朗，每月有四千多元的退休金。每到月中杜老漢便到銀行把錢取出來拿出其中的一大部分交給大兒子。起初大兒子覺得，自己有能力贍養(yǎng)老人，不需要老人再出錢，但杜老漢執(zhí)意要把錢給大兒子，自己只留幾百元做零花錢。無奈之下，大兒子只好將老人每月給他的錢，一部分用作老人的生活支出，剩余的一些給老人又存了起來，以備老人突然生病住院時(shí)使用。 “這些我都沒告訴他，一旦讓他知道我沒花他給的錢，他肯定跟我翻臉。 ”大兒子告訴記者，“老人也是想用這種方式來體現(xiàn)自己對這個(gè)家庭還有用，這樣他會有一定的成就感。 ”
法官說法
生活水平應(yīng)高于子女
法官表示，規(guī)定了孝心卻難以執(zhí)行
在贍養(yǎng)方面，征求意見稿中提到，“贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉的義務(wù)，保障老年人的生活水平高于贍養(yǎng)人的生活水平。 ”“贍養(yǎng)人的配偶以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。 ”“贍養(yǎng)人不得違背老年人意愿將老年人與其配偶分開贍養(yǎng)。 ”“對生活不能自理的老年人，由贍養(yǎng)人及其有照料護(hù)理能力的其他家庭成員照料護(hù)理；對不能親自照料的，可以按照老年人意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料等護(hù)理。 ”
同時(shí) “子女以及其他親屬應(yīng)當(dāng)尊重老年人婚姻自由的權(quán)利，不得干涉老年人離婚、再婚及其婚后的生活。 ”“贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)，不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。 ”
“贍養(yǎng)人以及其他親屬不得以老年人婚姻關(guān)系變化為由，強(qiáng)占、分割老年人的財(cái)產(chǎn)或者限制老年人對其占有、使用、收益與處分，不得扣押老年人的有關(guān)證件。 ”
市北法院民五庭法官趙潔平時(shí)主要審理涉及婚姻家庭類的案件，她告訴記者，2013年全國出臺規(guī)定，要求子女沒事“常回家看看”，而這次山東省又制定條例，要求“老人比子女生活好”“不能啃老”。 “其實(shí)這些規(guī)定的愿望都是好的，現(xiàn)在社會老齡化越來越嚴(yán)重，規(guī)定能夠引起全社會重視老年人問題。 ”不過趙潔也提到，這次的規(guī)定可能會和“常回家看看”一樣，陷入執(zhí)行難的境地。
“比如老人要比子女生活好，這個(gè)‘好’如何界定？難道子女使用蘋果4手機(jī)，給老人買蘋果5，老人就‘好’了嗎？所謂的‘好’還是體現(xiàn)在子女所盡的孝心上，每個(gè)老人對‘好’的標(biāo)準(zhǔn)不同，感受到子女的孝心程度也不同，但一般來說，只要子女盡孝了，老人都是能感受到的。 ”
趙潔還提到，對于“啃老”的問題，同樣也難以界定。 “從辦理的案件來看，‘啃老’的確會引發(fā)一系列問題，比如夫妻之間，父母子女之間，兄弟姐妹之間，但現(xiàn)在大部分都是老年人主動(dòng)出錢給年輕人，他們總覺得孩子不管多大，對于父母來說都是孩子，看到孩子生活的不如意，老年人就想出力幫忙，雖然新出臺的規(guī)定提到，老年人可以拒絕年輕人‘啃老’，但從實(shí)際效果來講，大部分老年人無法拒絕。 ”
你的看法和建議可提交
據(jù)了解，《山東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可登錄山東省政府法制網(wǎng)查閱草案相關(guān)內(nèi)容，并可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：（一）電子郵件：sd－fzb123456@126.com；（二）通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號,郵編：250011，并請?jiān)谛欧馍献⒚?“山東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）征求意見”字樣。
意見反饋截止時(shí)間為2014年6月25日。
