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2024年11月24日
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6月6日，在江蘇省靖江市水污染事件過去近一個(gè)月后，靖江市環(huán)保局向法治周末記者獨(dú)家披露：發(fā)生在5月9日的水污染物實(shí)為“二甲基二硫醚”。6月3日，江蘇省環(huán)保廳也對(duì)外公布，造成靖江水污染的原因，基本上可以認(rèn)定是犯罪式排放、傾倒違廢行為，但污染源至今仍是謎。
對(duì)于江蘇省環(huán)保廳所稱的“已將事件偵破工作移送至公安機(jī)關(guān)”，卻遭到了公安部門的否定，“到目前為止，我們沒有接到任何消息。”靖江市公安局有關(guān)人員對(duì)記者說。
對(duì)靖江市水污染事件，2014年5月28日，《法治周末》曾以《靖江：水質(zhì)異常背后的異常》為題進(jìn)行報(bào)道，報(bào)道引起了江蘇省相關(guān)部門的重視。
犯罪式排污引起
今年5月9日上午，靖江市因飲用水源地水質(zhì)異常停止供水，全市近70萬人的生產(chǎn)、生活因此受影響，并引發(fā)了搶水潮。事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣蚣皶r(shí)應(yīng)對(duì)：第一時(shí)間啟用備用水源，11日上午即恢復(fù)正常供水，也得以讓這場(chǎng)水危機(jī)能平穩(wěn)度過。但政府部門對(duì)污染源、污染物及調(diào)查結(jié)果遲遲不公布，也引來了人們的紛紛猜疑和一片質(zhì)疑聲。
就在此事件過去近一個(gè)月的6月3日，江蘇省環(huán)保廳流域處處長(zhǎng)程煒在江蘇省環(huán)境狀況發(fā)布會(huì)上稱：今年5月，發(fā)生在靖江的水污染事件，現(xiàn)在基本可以認(rèn)定(造成靖江水污染的原因)是犯罪式排放、傾倒違廢行為，但究竟是不是企業(yè)所為，還是另有其人，尚不確認(rèn)。
目前靖江水污染的具體污染源仍未查明，省環(huán)保廳稱，地方政府是該事件的第一責(zé)任人，如果有確定信息，會(huì)及時(shí)通報(bào)。
程煒還表示：靖江周邊水系較復(fù)雜，河網(wǎng)密布，已將事件偵破工作移送至公安機(jī)關(guān)，并要求地方政府深入排查，調(diào)查還需要時(shí)間。
6月4日，靖江市公安局負(fù)責(zé)宣傳的江曉東主任則告訴法治周末記者：“到目前為止，我們沒有接到(將水污染事件移送公安機(jī)關(guān)偵查)任何消息。”
江曉東同時(shí)還告訴法治周末記者：他們得知此事已移送公安機(jī)關(guān)偵破的消息后，還特意詢問過省公安廳，省公安廳對(duì)此事也是毫不知情。
泰州又發(fā)生水體及空氣異味事件
6月6日，經(jīng)法治周末記者與靖江市環(huán)保局反復(fù)溝通，該局終于同意向本報(bào)披露5月9日水體污染的監(jiān)測(cè)結(jié)果。
靖江市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的陳站長(zhǎng)告訴記者：“5月9日，水污染事件發(fā)生后，泰州市環(huán)保局當(dāng)天就已檢測(cè)出水體中的污染物是‘二甲基二硫醚’，但為了保險(xiǎn)起見，我們又將水樣送到省環(huán)保廳做了檢測(cè)，經(jīng)省環(huán)保廳檢測(cè)確定，污染物就是‘二甲基二硫醚’。”
“二甲基二硫醚”，是一種無色油狀化物，淡黃色透明液體或清澈透明液體，有與甲硫醇一樣不快的臭氣味，難溶于水，易溶于有機(jī)溶劑。主要用作工業(yè)溶劑、石油加氫脫硫用催化劑的預(yù)硫化劑、防積碳添加劑、活化劑和農(nóng)藥中間體、燃料和潤(rùn)滑油添加劑、乙烯裂解爐和煉油裝置的結(jié)焦抑制劑等，也是甲基磺酰氯及甲基磺酸產(chǎn)品的主要原料。 “二甲基二硫醚”是一種易燃化物，對(duì)人的眼睛、呼吸道和皮膚均有刺激作用。與之接觸時(shí)要戴適當(dāng)?shù)氖痔缀妥o(hù)目鏡或面具。
5月9日的靖江水污染事件發(fā)生后，就有網(wǎng)民直指是周邊的化工企業(yè)和上游的泰興化工園區(qū)非法排污所為。泰興化工園區(qū)即中國精細(xì)化工(泰興)開發(fā)園區(qū)。
法治周末記者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泰州其他縣區(qū)和中國精細(xì)化工(泰興)開發(fā)園區(qū)確有不少生產(chǎn)和需求“二甲基二硫醚”化物的企業(yè)，而且基本上都是沿江而建。
5月14日，就在靖江全面恢復(fù)供水后的第4天，泰州的新通揚(yáng)運(yùn)河又發(fā)生嚴(yán)重的水體及空氣異味事件，幸好此次污染事件的發(fā)生地不在飲用水源地，所以沒引起停水恐慌。
5月22日，泰州市環(huán)境保護(hù)局在其官網(wǎng)上發(fā)布的《關(guān)于新通揚(yáng)運(yùn)河水質(zhì)異味事件的調(diào)查通告》中稱：“2014年5月14日至15日，在新通揚(yáng)運(yùn)河江都宜陵閘至泰州引江河與新通揚(yáng)運(yùn)河交匯處發(fā)生一起水體及空氣嚴(yán)重異味(類似于液化氣殘液氣味)事件，對(duì)新通揚(yáng)運(yùn)河水體安全造成嚴(yán)重威脅，為迅速查明污染源，確保水體安全，請(qǐng)知情者及時(shí)向泰州市環(huán)境保護(hù)局舉報(bào)，對(duì)提供重要線索或直接指證肇事者的，將予以重獎(jiǎng)10萬元。”
此調(diào)查通告中雖只字未提對(duì)水體造成嚴(yán)重威脅的污染物為何物，但泰州濱江工業(yè)園區(qū)在5月27日官網(wǎng)上發(fā)布的《園區(qū)多部門聯(lián)合開展化工企業(yè)檢查》消息中指出，“二乙基二硫醚”是造成此次水體嚴(yán)重污染的禍兇。
泰州濱江工業(yè)園區(qū)在消息中稱：“為配合做好新通揚(yáng)運(yùn)河二乙基二硫醚水污染事件原因調(diào)查，5月20日開始，園區(qū)環(huán)保、安監(jiān)、公安等多部門聯(lián)合，重點(diǎn)排查園區(qū)相關(guān)化工企業(yè)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存及危險(xiǎn)廢物處置情況。截至目前未發(fā)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)與該事件有關(guān)。”
長(zhǎng)江沿岸有近萬家化工企業(yè)
除了上述兩起事件，據(jù)了解，近期，其他地方水污染事故也時(shí)有發(fā)生。4月10日，蘭州市威立雅水務(wù)集團(tuán)公司的出廠水及自流溝水樣中苯含量嚴(yán)重超標(biāo)，造成了全市停水5天，而蘭州因沒有備用水源，由此引發(fā)了持續(xù)多日的水危機(jī)。
蘭州恢復(fù)供水僅僅一周后的4月22日，長(zhǎng)江的最大支流——漢江武漢段水質(zhì)出現(xiàn)氨氮超標(biāo)，武漢的三大水廠緊急停產(chǎn)。
5月18日7時(shí)，在杭州市的桐廬縣境內(nèi)320國道富春江鎮(zhèn)俞趙村路段發(fā)生一起四氯乙烷運(yùn)輸車側(cè)翻泄漏事故，傾翻的槽罐車四氯乙烷泄漏25.8噸，經(jīng)應(yīng)急處置被攔截吸附17.8噸，進(jìn)入事發(fā)地點(diǎn)附近溪流約8噸左右，該溪流距離富春江約兩公里左右。
其實(shí)水污染事件并非近年才出現(xiàn)，只是近期爆發(fā)頻繁。2004年，長(zhǎng)江支流的四川沱江發(fā)生特大污染事故，造成100多萬人口斷水26天。
我國有1/3的城市集聚在長(zhǎng)江沿線，近4億人飲用長(zhǎng)江水，近期，水危機(jī)的頻發(fā)更是加劇了人們對(duì)飲用水安全的焦慮，建立城市備用水源也成了迫在眉睫的事。
根據(jù)查閱的數(shù)據(jù)顯示，全國兩萬多家化工企業(yè)，就有近萬家在長(zhǎng)江沿岸。長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年長(zhǎng)江排污量達(dá)到了339億噸，其中眾多中小城市的不規(guī)范排污是主要原因
江蘇省人大執(zhí)法檢查的相關(guān)結(jié)果顯示，2004年，長(zhǎng)江江蘇段干流水質(zhì)基本穩(wěn)定在二類水質(zhì)以上的標(biāo)準(zhǔn)，至2012年，由于上游客水水質(zhì)下降和沿江排污量的增加，江蘇省部分干流水質(zhì)已降為三類標(biāo)準(zhǔn)。沿江地區(qū)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率平均僅為56%，大部分水域?yàn)槿了念悾踔劣辛游孱愃w。
6月3日，江蘇省環(huán)保廳在省政府召開的新聞發(fā)布會(huì)中公布的《江蘇省2013年環(huán)境狀況公報(bào)》中稱：去年納入國家考核的地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的83個(gè)國控?cái)嗝嬷校先愃臄嗝嬲嫉搅?5.8%，相比較2012年上升了2.4個(gè)百分點(diǎn)，劣五類水仍然存在，占到總數(shù)的2.4%。
環(huán)保工作“講得多做得少”
據(jù)了解，水污染防治法頒布實(shí)施30周年來，該法已經(jīng)歷了1996年和2008年的兩次修改，對(duì)控制和防止水污染進(jìn)一步加劇產(chǎn)生了積極作用。但介于目前水環(huán)境的不斷惡化，該法再次被提上全國人大常委會(huì)的修改議程。
中國工程院院士錢易近日曾對(duì)媒體指出，目前我國水污染形勢(shì)還十分嚴(yán)峻。幾大重點(diǎn)流域水質(zhì)還沒有根本好轉(zhuǎn)，水污染事故頻繁發(fā)生，地下水也出現(xiàn)不容忽視的污染，水污染還造成了土壤污染。這些都嚴(yán)重影響到了飲用水的安全，造成食品安全問題，直接威脅人民的健康和生命，絕對(duì)不容掉以輕心。
其次，“守法成本高，違法成本低”，違法排污現(xiàn)象十分普遍。這首先說明這些企業(yè)法律意識(shí)淡薄，環(huán)保意識(shí)低下，同時(shí)也說明法律制定和執(zhí)法檢查存在問題。 錢易在談到水污染防治法頒布實(shí)施30年為何還會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象？他認(rèn)為：長(zhǎng)期以來，很多地方領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的首要問題仍是GDP增長(zhǎng)。發(fā)展模式還很粗放，對(duì)環(huán)保工作是“講得多做得少”、“軟的多硬的少”，往往是GDP增長(zhǎng)指標(biāo)超額完成，節(jié)能減排指標(biāo)差距甚大，沒有完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
第三，工業(yè)廢水中所含的重金屬和難降解有機(jī)物沒有在源頭得到控制，特別是沒有執(zhí)行清潔生產(chǎn)促進(jìn)法，推行清潔生產(chǎn)，在源頭減少和消滅這些污染的產(chǎn)生，排入城市廢水處理廠則得不到有效處理。他說，一些地方對(duì)水污染防治熱衷于運(yùn)動(dòng)式，沒有做到打持久戰(zhàn)；建設(shè)污水處理廠卻沒有同時(shí)建設(shè)配套管網(wǎng)，使處理能力的提高得不到應(yīng)有的減少污染的效果；處理污水、廢水卻沒有同時(shí)處理好污泥，造成了二次污染，浪費(fèi)資金和能源；還沒有對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染采取有效措施進(jìn)行防治等。
