昨天是第27個世界無煙日,主題是“提高煙草稅,減少煙草消費,挽救生命”。世界衛生組織向中國政府提出建議,中國應將煙草稅提高至卷煙零售價格的70%,以減少吸煙人數。
國家衛生計生委副主任崔麗日前在會議上公開表示,中國政府要采取包括提高煙草稅在內的綜合性措施,保護青少年免遭煙草煙霧危害。
根據國家衛生計生委的測算,我國有3億煙民和高達7.4億的“二手煙”受害者。在各種死亡的可控危險因素中,煙草是最可避免的死因之一,卻每年造成大約120萬至140萬中國人死亡。(記者魏銘言)
■ 聲音
【支持】
經驗證明,對煙草加稅是最有效、最符合成本收益的控煙措施。目前中國煙民沒有受到來自經濟上的壓力,煙價提高將有效地調節人們的消費行為。
——中國協和醫科大學基礎醫學研究院教授楊功煥
【反對】
若提高煙草稅,可能誘發煙草走私,還會增加低收入群體的負擔,促使他們更多地選擇檔次更低的煙草產品,甚至質量更差、危害更高的假冒偽劣煙草制品。
——煙草經濟研究所政策研究室主任李保江
建議
改革往往是利益沖突和博弈。以煙草稅的改革為例,現在專家提議要增加從量消費稅,從而實現稅價聯動,提高卷煙價格,以減少煙草消費使用。但是,消費稅是中央稅收,對于地方財政并無貢獻,反而會因煙草銷量下降,給地方稅收造成損失。像云南這樣的煙草大省,自然不會持支持態度。因此,提高煙草稅的研究應該更務實,讓煙草稅制改革更有可操作性?!袊責焻f會會長,原衛生部副部長黃潔夫
中央政府可以提高卷煙從量消費稅,但應將一部分增加的卷煙稅收通過轉移支付,補貼地方,以減少地方政府的財政收入損失,以及用于補助煙農轉產,補助從卷煙工業轉崗職工的再培訓?!袊部刂行目責熮k