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2024年11月24日
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南海網8月8日消息(南海網記者陳望 鄧宇)8月8日，聯合國開發計劃署駐華代表處副國別主任那華在“城鄉一體化：趨勢與挑戰”中國改革國際論壇上指出，中國城鄉一體化還需要完成四項任務。
聯合國開發計劃署駐華代表處副國別主任那華指出，中國的城鄉結構不一樣，中國是城鄉二元結構，如在金融財政政策方面，中國傾向于城市地區，這樣就導致了城鄉發展的不均衡。在這樣的一個背景下，單憑農業發展是不夠的，還需要更多領域的發展，要促進城鄉一體化的發展，必須承認農村和城市間的聯系，中國城鄉一體化還需要完成四項任務。
首先，所有的社會各個部門都要共同致力于解決“三農”問題。在過去三十年，因為城市發展，使得很多群體獲益，但是如果要進行城鄉一體化的發展的話，這些得益的群體應當有一個一致的意見，應當支持這個政策。
其次，推進工業化的同時推進城市化。其他的發展中國家，比如拉丁美洲、南亞的國家，他們在推進工業化的同時推進城市化，而中國進行工業化的時候卻沒有進行城市化。中國現在還有很多流動人口，這個人口數還在增加，而他們得到的公共服務卻不夠。這些問題在土地和自然資源、就業、住房方面都必須加以考慮的。
第三項任務，財政體制改革是一個系統性的改革。我們的財政體制改革應當確保農民工獲得均等的服務，新的制度應當具有包容性，保證窮人能夠平等地獲得資源。土地制度的改革也應當促進農村的自我發展，促進城市化的進行，戶籍制度也同樣應當進行有效的改革。
最后就是改善治理結構，讓公民更多地參與。我們應當加強管理制度，比如說也許可以減少管理的層級，提高管理的效率，需要加強縣鄉一級的管理治理能力，但是這個管理應當從集中化的管理向權力下放發展。
那華建議，我國應當加強經濟改革的深化，政府主導經濟發展現在面臨著挑戰，也許應當讓政府成為經濟活動的監管者而不是經濟活動的主導者，政府應當提供更多的服務。在社會改革方面，公民的參與極為重要。
