宜賓 做好“長江第一城”品牌
時間：2010-08-06 10:26:07
來源： 華西都市報(成都) 作者：田富友
——華西都市報專訪宜賓市委副書記、市長吳光鐳
·吳光鐳簡介·
吳光鐳男，漢族，1955年12月出生，四川射洪人，中央黨校研究生。1975年7月參加工作，1984年11月加入中國共產黨，現任中共宜賓市委副書記、宜賓市人民政府市長。
川南重鎮宜賓市轄1區9縣，幅員面積1.3萬平方公里，人口535萬。金沙江、岷江在宜賓匯流成長江，是“長江第一城”，有2190多年的建城史，是中國歷史文化名城。有4000多年的釀酒史，被授予“中國白酒之都”。宜賓地處川滇黔三省結合部，處于國家“五縱七橫”交通規劃中南北干線與長江東西軸線的交匯點，是國家規劃的長江六大重要樞紐港之一，是出川的“南大門”和通江達海的“橋頭堡”。
“長江第一城”經濟總量全省第四
華西都市報：吳市長您好！請您先簡要介紹一下宜賓？
吳光鐳：宜賓被國家確立為水電、火電、核電綜合發展的重要能源、原材料生產基地。旅游資源稟賦極佳，是“中國優秀旅游城市”、四川旅游優先發展和可進入世界品牌的四個地區之一。宜賓已被列入國家成渝經濟區規劃重點支持發展區域，也是四川建設長江上游沿江經濟帶、建設川南經濟新增長極的重要支撐城市。
近年來，宜賓依托得天獨厚的區位、資源及產業基礎等優勢條件，圍繞建設長江上游川滇黔結合部經濟強市的發展定位，著力打造川滇黔結合部綜合交通樞紐、百萬人口大城市、商貿物流中心和酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機械制造基地，建設長江上游最大的內河港口和四川宜賓臨港經濟開發區，取得了豐碩的成果。2009年，全市
實現地區生產總值720.78億元，地方財政一般預算收入41.03億元，經濟總量居四川省第四位。
城市文明是對農業文明的跨越
華西都市報：宜賓既是一座工業城市，也是農業大市，請問吳市長，宜賓是怎樣認識和對待“城鄉統籌”這個問題的？
吳光鐳：宜賓人口眾多，土地、水、生態資源豐富，是個傳統意義上的農業大市。但在統籌城鄉發展的過程中，還存在不少困難和問題。加快城鄉統籌發展，是擺在我們面前的一項十分緊迫的工作。
“城鄉統籌”從字面上解釋就是城鄉一體，良性互動。因此，我們要充分發揮城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，促進城鄉協調發展。通過體制改革和政策調整，逐步清除阻礙城鄉統籌發展的樊籬，把挖掘農業自身潛力與工業反哺農業結合起來，把擴大農村就業與引導農村富余勞動力有序轉移結合起來，把新村建設與推
進新型城鎮化結合起來，形成城鄉良性互動的發展格局，最終走向城鄉一體化。
華西都市報：請問吳市長，宜賓推進城鄉統籌的主要目的是什么？
吳光鐳：我認為，城市文明是對農業文明的一種跨越，城市經濟是對農業經濟的一種跨越。我們必須從全球眼光、時代精神，從更高層次來謀劃城鄉統籌問題。
從宜賓來講，推進城鄉統籌主要有以下目的：一是促進地方經濟社會更好更快地發展。二是要讓老百姓得到實實在在的實惠，實現富民強市。通過工業化和城鎮化互動，促進產業做大、企業做強，從而增加就業崗位，解決市民就業和增收的問題。第三是增強城市的競爭力，把城市規劃好、建設好。宜賓遠離成都、重慶、昆明、貴陽等大都市，怎么來吸收全球的信息，怎么來充分利用好各種資源？就是要通過推進城鎮化增強接受中心城市輻射帶動的能力，同時還要做好城市的文化，為城市注入靈魂，從而提升城市的軟實力。第四
是調整優化產業結構。通過城鄉統籌，引導先富起來的農民進入城鎮，這部分人在城鎮的就業和發展必然會延伸產業鏈，促進城市經濟尤其是三產業發展，合理的產業結構就會逐步形成。
全力打造臨港經濟開發區
華西都市報：當前宜賓推進城鄉統籌，面臨哪些機遇？
吳光鐳：我認為主要有以下幾個方面的機遇：一是中央實施新一輪西部大開發的重大機遇。二是宜賓作為成渝經濟區的重要組成部分，可以很好地學習借鑒成渝兩地城鄉統籌的經驗。三是上海世博會，“城市讓生活更美好”的主題，為我們借鑒世界各國的一些智慧，推進城鄉統籌提供了很好的機遇。四是宜賓位于長江黃金水道起點，具有長江上游地區建設港口的稀缺優質岸線資源。當前宜賓正在全力打造四川宜賓臨港經濟開發區，完全可以充分利用黃金水道和港口資源，借港興城，拓展城市發展空間。
華西都市報：宜賓推進城鄉統籌主要有些什么舉措？
吳光鐳：城鄉統籌關鍵在于以城帶鄉。我們著力抓好幾項大事：一是要讓城市和企業吸納更多農民就業。農民向非農產業和城鎮轉移是現代化、工業化的必然趨勢，因此我們強力發展酒類食品、綜合能源、化工輕紡、機械制造等優勢產業，盡可能多地創造了就業機會，讓城市盡可能多地吸納農村勞動力。二是大力提高城鎮化水平。我們強化中心城區的集聚帶動作用，把縣城當做城市來建設，加快小城鎮建設步伐，搞好新村建設，最大限度地增強城鎮吸納農村人口的能力；同時我們在戶籍制度改革等方面加大力度，讓更多農村居民成為市民。三是抓人力資源的轉換。著力把農民培養成為經濟發展的主體，不斷提升農民在市場、社會當中的生存能力、就業能力、創業能力、創新能力、競爭能力，逐步形成人口變人才、人才變資本、資本變財富、財富保障民生的良性循環。
突出彰顯“江城”風格
華西都市報：吳市長，請您介紹一下宜賓近年來推進城鎮化的基本情況，下一步還將采取哪些措施加快推進城鎮化？
吳光鐳：宜賓三江環繞，具有得天獨厚的歷史文化和自然天成的城市生態景觀。近年來，我們按照“西拓東進、構筑主軸、建設環線、開發新區、疏解老城”的思路，充分利用“三江六岸”的特色景觀，突出彰顯“江城”風格、“酒都”特色和旅游文化，積極打造城水相交、顯山露水、特色鮮明、宜人宜賓的生態型山水園林江城。在中心城區的帶動下，城鎮化進程明顯加快，全市城鎮化率由2006年的29.71%，提升到目前的37.6%。
“十二五”期間，全國的城鎮化率將達到并超過50%，我市城鎮化率要達到全國平均水平，每年將新增約3個百分點，發展空間很大。下一步，我們將按照“高起點規劃、高水平建設、高效能管理”的要求，推動城市發展進入科學化、制度化、規范化的軌道。一是堅持以較高領導藝術的眼光規劃、塑造城市，彰顯城市文化，實現由“平面指標式”向“空間塑造式”轉變。加快推進城市風貌、酒都特色街區等重點規劃，促進城市建設品味提升和產業發展互動雙贏。二是加快發展城市經濟。加快推進商貿、物流中心建設，著力構建舊城中央商務區、南岸特色商業街聚集區、江北生產資料物流區、西郊小商品物流
區組團式發展的綜合商貿體系。加快現代服務業發展，積極改造提升傳統服務業。培育壯大商貿企業，積極引進國際知名企業入駐。發展社區商業，改造提升居民服務業。三是建立科學高效的管理機制。建立健全市、區縣、街道（鄉鎮）、社區（村）四級城鎮管理網絡體系，積極推行“兩級政府、三級管理、四級網絡”的管理模式，全面加強中心城區、縣城和場鎮的管理。深入推進城鄉環境綜合治理，抓實抓好幾大重點整治內容，使全市城鄉人居環境有一個大的改善、質的提高。
提升服務能力吸引游客
華西都市報：隨著城鎮化進程的不斷推進，城市交通壓力將會不斷增大。請問宜賓如何有效緩解城區交通壓力？
吳光鐳：宜賓城市的興起得益于三江六岸，但宜賓城市的發展又受制于江河阻隔。我們在緩解中心城區交通擁堵問題上做了大量工作：一是重規劃，加快推進城區各組團間無障礙快速通道規劃建設。二是重優化，新修道路、匝道、人行天橋等，優化城市交通節點，提高道路通行能力。三是重管理，在強化宣傳培訓、搞好依法管理的同時，通過合理制定車輛遠端分流方案、加強信號誘導等辦法，強化交通運行管理。四是重調整，優化、增設中心城區公交線路，加大出租車投放數量。
華西都市報：宜賓是中國優秀旅游城市，請問宜賓在加快旅游發展、打造最佳旅游目的地方面采取了哪些措施？
吳光鐳：宜賓有五糧液酒海、蜀南竹海、興文石海等旅游品牌，有濃郁的僰苗風情、厚重的歷史、燦爛的文化，旅游資源獨具特色。下一步，我們將進一步做好特色旅游品牌。一是加快中心城區旅游目的地建設。結合“中國白酒金三角”和“中國酒都”的打造，加快規劃建設五糧液“酒海”、酒都特色街區、流杯池酒文化主題公園等，繼續深度挖掘酒文化、竹文化、長江文化、僰苗文化等地方特色文化內涵，做好“長江第一城，酒都宜賓”的品牌。二是提升旅游產品的品位，增強旅游資源的品位和吸引力。三是提升旅游發展軟實力。通過規范管理和人性化服務，為游客提供人性化、個性化、特色化優質服務，提升旅游行業自身軟實力，以服務能力的提升來拓展市場，吸引游客。
