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2024年11月24日
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“我有1790天沒見爸爸了……你什么時候回來？”江蘇盱眙河橋中心小學(xué)的一名留守兒童在白紙上寫道。孩子的心聲刺痛了多年在這里進(jìn)行幫扶的盱眙縣人民法院的法官們。5月21日，他們做了一件破天荒的事——給留守孩子的父母下發(fā)督促令，以法律的名義督促他們常回家看看孩子。
從根本上而言，盱眙縣人民法院的做法值得點贊，將法律的剛性嵌入到溫情的做法中，對于留守兒童的成長具有積極意義。但即便如此，法律并不是萬能的，尤其在保護(hù)留守兒童方面，一紙督促令，其實面臨著掣肘和障礙，并不能發(fā)揮出較為理想的作用。
社會的發(fā)展，城市化進(jìn)程的提速，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變革，必然會推動農(nóng)村勞動力走出農(nóng)門，不斷涌入城市打工隊伍中。在這種現(xiàn)狀下，對于留守兒童而言，就成為了農(nóng)村發(fā)展滯后的一個縮影。現(xiàn)實中，留守兒童不能得到關(guān)愛是普遍現(xiàn)象，而更為嚴(yán)重的是，留守兒童人身安全不能得到保障，違法犯罪現(xiàn)象也時有發(fā)生。肯定地說，上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，源自于家長履職的懈怠，監(jiān)護(hù)責(zé)任的缺位等等。正是基于此，盱眙縣法院將督促令發(fā)給了留守兒童的父母，督促他們常回家看看孩子，多與孩子進(jìn)行溝通和交流。但是，雖然督促令具有法律效力，實際效果究竟會如何呢？在很多時候，并不是孩子的家長不想回家看看孩子，也不是不想將孩子帶到身邊一起生活，而是面臨著難以克服的障礙和阻力。
對于筆者來說，也曾經(jīng)在山東南部山區(qū)做過法官。在當(dāng)?shù)兀r(nóng)村已經(jīng)成為“空巢”，除了老人以及兒童以外，整個農(nóng)村鮮有勞動力。于是，教育兒童只能依賴于農(nóng)村學(xué)校，以及年邁的爺爺奶奶等，缺少關(guān)愛以及有力的監(jiān)護(hù)，兒童的成長陷入了最為艱難的困境中。其實，對于家長而言，他們何嘗不想常回家看看，多關(guān)愛下自己的孩子，甚至讓孩子跟在身邊求學(xué)生活。可是，城鄉(xiāng)之間橫亙了一道難以逾越的障礙，讓家長與兒童只能遙遙相望。即便法院發(fā)出督促令，但由于存在現(xiàn)實的壓力和阻滯，恐怕只能淪為一紙空文。況且，對于人倫情感，在與剛性的法律發(fā)生碰撞時，法律恐怕也很難做到“鐵面無私”。
歸根到底，只有消除城鄉(xiāng)制度的藩籬，做到“一碗水端平”，讓戶籍、教育、醫(yī)療等多方面內(nèi)容不再存在鴻溝，才能真正免除留守兒童的后顧之憂。社會不斷發(fā)展，但不能以犧牲農(nóng)村利益為代價，而應(yīng)實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展，這才是發(fā)展的應(yīng)有之義。
