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2024年11月24日
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新華網北京５月２１日電（記者董峻）“在糧食安全的問題上，中國不僅沒有造成對世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻?！鞭r業部總經濟師、新聞發言人畢美家２１日回應“中國糧食威脅論”時表示。
近期，《誰能養活中國》一書作者、美國地球政策研究所所長布朗再度挑起“世界能否養活中國”話題，稱中國糧食進口急劇增加、結構性糧食缺口繼續拉大、中國加快在國際上“搶糧”等，提出“中國糧食威脅論”。
畢美家說，中國用世界１／１０的耕地，生產了全球１／４的糧食，養活了全世界１／５的人口。２０１３年中國糧食產量達到１２０３９億斤，連續３年穩定超過１１０００億斤。按照國際可比的谷物概念作為糧食口徑，２０１３年中國糧食自給率超過９７％，連續實現糧食基本自給。
２０１３年中國糧食生產實現了“十連增”，但在耕地等資源日趨緊張、生產成本不斷上漲的情況下，中國有能力繼續解決好１３億人口的吃飯問題嗎？對此，畢美家說，未來將繼續鞏固農業基礎，筑牢支撐糧食生產的政策、科技和基礎設施三大支柱。
——中央高度重視“三農”，不斷完善強農惠農富農政策，將有力保護和調動地方政府抓糧和廣大農民種糧的積極性。通過培育新型經營主體，發展適度規模經營，提高種糧水平和效益。同時要繼續完善最低收購價和臨時收儲政策、積極穩妥開展大豆目標價格試點及完善糧食主產區利益補償機制，以進一步保護和調動主產區積極性。
——２０１３年農業科技進步貢獻率達到５５．２％，今后還會進一步提高，重點是深化種業體制改革，加快培育一批具有重大應用前景和自主知識產權的突破性優良品種。通過推進農機農藝結合，加快糧食生產全程機械化進程；通過推進技術集成創新，大規模開展高產創建和糧食增產模式攻關，推進關鍵技術入戶到位。
——目前全國農田有效灌溉面積占耕地面積的５１．８％，耕種收綜合機械化水平達到５９％。加快農業基礎設施建設，加快實施《全國高標準農田建設總體規劃》，到２０２０年建設８億畝旱澇保收高標準農田。通過實施沃土工程、有機質提升項目、農業環境治理工程等，提高糧食生產可持續發展能力。還有一點十分重要，就是要采取有力措施，堅守耕地保護紅線，劃定永久保護基本農田。
針對中國糧食進口不斷增加、在國際上“搶糧”的觀點，畢美家說，從２０１０年起中國糧食價格全面高于國際市場離岸價格。為降低成本，一些國內企業加大了糧食進口量。２０１３年，我國糧食豐收，國際主要產糧國也普遍豐收，國際糧價持續走低，此時適量進口調劑國內余缺，既符合中國國情，也是順應農產品貿易國際化趨勢的選擇。
中國適度進口糧食也是滿足國內多樣化消費需求的需要。畢美家解釋說，隨著人們消費水平的提高，對糧食品種的多樣化需求也在不斷增加，特別是一些高端優質大米、優質強筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進口進行調劑；玉米作為重要的能量飼料、工業原料，也有一定量的進口。
此外，中國進口的糧食品種中，主要是作為蛋白飼料的大豆。國際上并不把大豆統計在糧食中，如果單算谷物，中國進口的數量并不大，２０１３年是１４００多萬噸，占國內谷物產量的比重不到２．６％，占國際市場的份額在４％左右。可見，不存在中國在國際上“搶糧”的情況，也無從談起“中國糧食威脅論”。
