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2024年11月24日
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面對激烈競爭，必須培育“發展極”
從世界城市發展規律來看，城市群整體參與競爭已經成為區域經濟增長的重要方式，從世界發達地區的發展歷程來看，極化增長帶動區域發展亦是普遍規律，云南要整體快速發展，需要一個領軍的發展極。
省委、省政府站在國家發展戰略的高度和云南經濟社會發展的角度，一直十分重視滇中城市群規劃的研究和發展。在我省“十一五”規劃中，已將“構建滇中城市群”確定為云南省城鎮化發展的重要內容。
從當前國內情況來看，全方位開放格局已經形成，區域競爭日趨激烈。全國現已形成3個等級的城市群格局，分別是，第一層級：京津冀城市群、長三角城市群和珠三角城市群；第二層級：山東半島城市群、武漢城市群、成渝城市群、中原城市群等；第三層級：長株潭城市群、滇中城市群、北部灣城市群、關中城市群、哈長城市群、太原城市群、西寧城市群等。
在西南區域范圍內，云南未來發展主要將面對來自成渝城市群和北部灣城市群的強力競爭。其中，成渝城市群的工業基礎、經濟總量在西部都是最強勁的，而廣西北部灣城市群則在中國―東盟開放合作方面占有海上大通道的絕對優勢。因此，云南要想在激烈的城市群競爭中立于不敗之地，必須搶抓先機，加快推進滇中城市群發展。
再從全省的情況來看，滇中城市群腹地遼闊，自然資源類型多樣，礦產、生物、水能、旅游和氣候等資源都十分豐富。滇中地區2008年總人口占全省37.3%，GDP占全省總量的58.2%，已經成為云南名副其實的經濟核心區和云南經濟社會發展的重要引擎，完全具備了成為云南省“發展極”的條件。
省住建廳廳長羅應光表示，通過加強滇中各城市的合作，加強重點基礎設施的協調建設，進一步完善城市集約化經營和城市功能及產業布局，必將使滇中各個城市獲得更大的發展空間和經濟整合效應，從而帶動整個云南城鎮化的推進。修編滇中城市群規劃、推進滇中城市群發展是推進區域一體化發展的一項非常重要的工作，具有十分重要的意義。
據省住建廳規劃處劉學處長介紹，滇中城市群規劃作為住建部、云南省住建廳和瑞士聯邦理工大學的合作試點項目，在規劃編制過程中得到了住建部、瑞士聯邦理工大學的大力協助和支持，在國外規劃專家的共同努力下，滇中城市群規劃得以在GIS應用、發展模式選擇、基于各種不同發展模式所對應建設成本比較等方面開展了大量有益的嘗試，提高了規劃的科學性。
在聯席評審會上，與會的相關部門負責人和專家表示，規劃的實施對有序推進滇中地區及云南省的城鎮化進程，帶動云南省經濟社會健康發展，加速建設中國向西南開放橋頭堡，具有重要的指導作用和參考價值。
作為一份發展的行動綱領，《滇中城市群規劃修編》涉及政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，是一項全局性、綜合性、戰略性的工作，也是政府調控各類資源、指導城鄉建設、確保社會公平、保障公共安全和維護公眾利益的重要公共政策之一。參與制定《規劃》的省城鄉規劃設計研究院相關負責人張曉洪告訴記者，為確保規劃的有效實施，目前一系列相關的后續完善工作正在緊張進行中，爭取讓滇中城市群修編早日“結果”。
