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2024年11月24日
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昨天，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)本市違規(guī)戶外廣告情況進(jìn)行了實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)戶外廣告依舊高發(fā)。市城管相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將考慮把違規(guī)廣告設(shè)置地的“業(yè)主”和廣告發(fā)布內(nèi)容涉及的“廣告主”全部納入處罰范圍。
現(xiàn)場(chǎng) 胡同、商業(yè)區(qū)違規(guī)廣告多
昨天，兩隊(duì)人大執(zhí)法組“分兵兩路”進(jìn)行執(zhí)法檢查。在王府井步行街南口一家飯店的東墻上，掛了三塊牌匾，分別是某電子企業(yè)、一家酒樓和一家銀行。市市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，長(zhǎng)安街上不允許做廣告，而這里是唯一一塊拆不掉的違規(guī)廣告，已經(jīng)有六年多了。
“為什么這么久還是拆不掉？”參與調(diào)研的人大代表當(dāng)場(chǎng)提出質(zhì)疑。對(duì)此，城管部門(mén)表示，目前已對(duì)違規(guī)廣告牌進(jìn)行立案調(diào)查。
在隨后的檢查中，人大代表發(fā)現(xiàn)，很多胡同、商業(yè)區(qū)的違規(guī)戶外廣告多發(fā)。 城鄉(xiāng)結(jié)合部、地鐵城鐵站周邊、城市交通擁堵的路口等區(qū)域仍是非法小廣告的“重災(zāi)區(qū)”。
分析 戶外廣告獲利空間巨大
市城管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)廣告牌后，執(zhí)法部門(mén)需在公共媒體以及戶外廣告所在地發(fā)布公告15日，再執(zhí)行相應(yīng)的程序，最快也需要3個(gè)月的時(shí)間，而往往這段時(shí)間內(nèi)違法者就能收回成本并且賺取可觀利潤(rùn)?！耙源笮蛻敉鈴V告設(shè)施為例，成本約在10到30萬(wàn)元，但投放一個(gè)月就能獲利上百萬(wàn)?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)，經(jīng)常是在公示期的最后一天，違法者秘密自拆，而且經(jīng)常出現(xiàn)“拆反復(fù)、反復(fù)拆”的現(xiàn)象。
而就是在昨天，記者在《北京日?qǐng)?bào)》上就見(jiàn)到了一篇城管執(zhí)法隊(duì)對(duì)“兩塊廣告牌限期拆除”的公告，一塊空白單立柱廣告牌位于五環(huán)路外環(huán)，另一塊刊登某房地產(chǎn)廣告的牌子則位于機(jī)場(chǎng)高速進(jìn)京方向。城管部門(mén)在公告中要求清單所列戶外廣告的所有權(quán)人15天內(nèi)攜帶相關(guān)材料接受調(diào)查，否則將予以強(qiáng)制拆除。
城管相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前戶外廣告形式越來(lái)越多，比如臨街櫥窗展示、朝外張貼海報(bào)和宣傳畫(huà)冊(cè)、室內(nèi)安裝朝外播放廣告信息的電子顯示屏等，很多新型的戶外廣告違法行為難以認(rèn)定和處理。
應(yīng)對(duì) 戶外廣告管理范圍將擴(kuò)容
針對(duì)處罰額度低致使違法成本低的問(wèn)題，市市政市容委昨天建議通過(guò)立法進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法處罰。包括將違規(guī)廣告設(shè)置地的業(yè)主和廣告發(fā)布內(nèi)容涉及的廣告主均納入處罰范圍、設(shè)定簡(jiǎn)單執(zhí)法程序、提高處罰額度等。
市市政市容委表示，針對(duì)目前本市戶外廣告存在的問(wèn)題，建議通過(guò)修訂《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》或制定《北京市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》，將“以文字、圖像、實(shí)物實(shí)體造型等形式向戶外公共空間發(fā)布的廣告，包括商業(yè)廣告和公益廣告”，全部納入戶外廣告管理。
據(jù)悉，下一步，城管、公安、工商、住建、交通、教育、衛(wèi)生等部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)小廣告整治責(zé)任，各區(qū)縣明確責(zé)任人和獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化日常監(jiān)控。
市城管執(zhí)法局、市通信管理局將對(duì)非法小廣告上的電話號(hào)碼實(shí)施停機(jī)；區(qū)縣相關(guān)部門(mén)針對(duì)非法張貼、散發(fā)小廣告人員實(shí)施“義務(wù)清除勞動(dòng)”制定規(guī)定。市城管執(zhí)法局還建議縮短違法行為持續(xù)時(shí)間，壓縮其謀利空間等。
